我国证券清算结算体系在2016年总体上保持了运行平稳、业务规模发展迅速的局面。同时，证券清算结算体系建设也在全面推进，诸多领域取得突破性进展，证券清算结算体系的效率和安全均有改善，国际化进程继续推进。本章对我国2016年证券清算结算体系的建设与运行进行了细致的梳理，并针对我国证券清算结算体系面临的主要问题提出了相应的改进建议。

一 2016年基本情况及特点

从中央债券综合业务系统、中国证券登记结算系统以及银行间市场清算所股份有限公司业务系统来看，2016年证券清算结算体系运行总体平稳。

（一）中央债券综合业务系统

1.年度发行总量平稳增长

2016年，在中央国债登记结算有限责任公司（以下简称中央结算公司）登记新发人民币债券2953只，较上年大幅增加524只，同比增长21.57%；发行量共计14.14万亿元，较上年增加4.27万亿元，同比增长43.22%（见图3-1）。其中，政府债券发行89886.10亿元，同比增长54.37%（其中，记账式国债发行27465.80亿元，同比增长52.45%；地方政府债发行60428.40亿元，同比增长57.57%）；政策性银行债发行33470.00亿元，同比增长29.78%；政府支持机构债券发行1400.00亿元，同比下降22.22%；商业银行债券发行3657.00亿元，同比大幅增长82.03%；二级资本工具发行2573.50亿元，同比下降4.64%；非银行金融机构债券发行905.00亿元，同比增长14.12%；企业债券发行5925.70亿元，同比大幅增长72.71%；资产支持证券发行3561.39亿元，同比下降10.67%；国际机构债券发行30.00亿元（见图3-2）。

图3-1 中央结算公司历年债券发行只