2017年中共中央、国务院发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，明确今后一段时期“三农”工作的主线是推进农业供给侧结构性改革。如何认真贯彻中央一号文件精神，深刻领会农业供给侧结构性改革的基本要求，这是广州农业农村发展亟须研究的问题。

一 农业供给侧结构性改革的基本要求

要准确把握农业供给侧结构性改革要求，要从改革背景、改革内容和改革意义等方面全面理解。

（一）农业供给侧结构性改革的背景

改革开放以来，我国农业大体上历经三次大的调整。第一次是在1985年，调整的主要方向是改变过去“以粮为纲”的农业结构，大力发展多种经营。第二次从1998年开始，主要针对农产品大量积压、农产品价格高于国际市场价格的问题，坚持以国内外市场为导向，把增加农民收入作为农业基本目标。第三次就是推进农业供给侧结构性改革，2015年中央农村工作会议第一次提出农业供给侧结构性改革，2017年中央农村工作会议再次强调，以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快培育发展新动能，这是今后我国农业政策改革的主要方向。这次调整背景有三个方面的含义。第一，我国经济发展开始进入新常态。经济发展速度从高速增长转向中高速增长，发展方式从注重规模和速度向注重质量和效益转化。在经济增长换挡降速新常态下，发展必然进入结构升级、方式转变、动力转换平台期，农业领域也必然面临结构优化和动能转换。农业农村发展要适应经济发展新常态，必须大力推进农业供