
河北省地级市政府信息公开调研报告——以政府门户网站为观察对象
政府信息公开是现代政府治理的必要手段。《中华人民共和国政府信息公开条例》是政府信息公开的法律依据,明确规定了政府信息公开的范围、方式和程序;《法治政府建设实施纲要(2015~2020年)》进一步提出政务公开坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,完善政府信息公开制度,拓宽政府信息公开渠道,进一步明确政府信息公开范围和内容。在当今高度信息化的时代,各级政府的门户网站已是政务公开的最重要载体之一。它不仅记录着政府权力的运用,也是政府联系群众的桥梁,更是公众监督政府的重要途径。因此,政府门户网站信息公开是建设法治政府的必然要求和重要标准。
一 河北省设区市门户网站政府信息公开情况调查
(一)设区市政府网站的网址
政府信息公开已成为建设法治政府的重要手段,其标志就是河北省11个地级市全部建立自己的政府门户网站,网站以其受众面广、信息量大、更新快的特点,成为政府信息公开的重要途径(见表1)。
表1 河北省11个地级市政府门户网站网址情况 | |||
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序号 | 政府名称 | 政府网全称 | 网址 |
1 | 石家庄市 | 中国石家庄 | http://www.sjz.gov.cn/ |
2 | 唐山市 | 中国·唐山 | http://www.tangshan.gov.cn/ |
3 | 秦皇岛市 | 中国·秦皇岛 | http://www.qhd.gov.cn/ |
4 | 邯郸市 | 邯郸市人民政府 | http://www.hd.gov.cn/ |
5 | 邢台市 | 中国邢台 | http://www.xingtai.gov.cn/ |
6 | 保定市 | 中国·保定 | http://www.bd.gov.cn/ |
7 | 张家口市 | 张家口市人民政府 | http://www.zjk.gov.cn/ |
8 | 承德市 | 中国承德 | http://www.chengde.gov.cn/ |
9 | 沧州市 | 中国·沧州 | http://www.cangzhou.gov.cn/ |
10 | 廊坊市 | 中国廊坊政府门户网 | http://www.lf.gov.cn/ |
11 | 衡水市 | 中国·衡水 | http://www.hengshui.gov.cn/ |
表1 河北省11个地级市政府门户网站网址情况
从表1可以看到,政府门户网站的建设存在以下问题:一是网站名称不一致。有8个市的网站名称是“中国+行政区域名”,如“中国石家庄”“中国·唐山”等;有2个市的网站名称是“×××市人民政府”,如“张家口市人民政府”“邯郸市人民政府”;有1个市的网站名称加上了“政府门户网”,如“中国廊坊政府门户网”。即使8个市的网站名称是“中国+行政区域名