行政裁决是指行政机关依照法律的授权，经当事人申请，对当事人之间发生的与行政管理活动密切相关、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出居间裁判的行政行为。2015年12月国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015～2020年）》以及《河北省人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》中都明确提出要“健全行政裁决制度，强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷的功能”。为了完成上述任务要求，切实发挥行政裁决制度的效能，笔者梳理了河北省行政裁决事项，掌握行政裁决立法与实际运行状况，进而挖掘该制度发展中存在的桎梏，有针对性地进行制度修正。

一 河北省行政裁决工作的现状

为了考察行政裁决制度在河北省的实际运行状况，挖掘制度设计的深层次问题，我们通过问卷调查全面考察河北省内各省直部门和各市、县、乡镇的行政裁决工作实际推进情况，进行行政裁决工作的现状梳理和问题研究。

（一）河北省行政裁决工作调查问卷设计说明

调查问卷主要涉及以下五个方面。

1.立法层面

现存生效的涉及行政裁决事项的法律、法规、规章或者《指导意见》《实施方案》等规范性文件主要有哪些。

2.行政裁决实践数据

（1）现全省范围内一共有多少项行政裁决事项，有行政裁决事项的政府部门有哪几个，有哪几个法律、法规授权的组织有行政裁决事项。

（2）近三年（2013～2015年）的行政裁决案件数量、案件类型等情况。

3.行政裁决组织层面

涉及行政裁决事项的政府部门是否设有专门的行政裁决机构，相