一 宏观背景

（一）2017年我国经济增长稳中向好、好于预期

初步核算，2017年国内生产总值827122亿元，按可比价格计算，比上年增长6.9%。分季度看，一至四季度分别同比增长6.9%、6.9%、6.8%和6.8%，环比增幅各季度分别为1.4%、1.9%、1.8%和1.6%。PMI各月均在51以上。居民收入增长快于GDP增长。全国居民人均可支配收入25974元，比上年名义增长9.0%；扣除价格因素实际增长7.3%，比上年加快1.0个百分点。其中，城镇居民人均可支配收入36396元，扣除价格因素实际增长6.5%；农村居民人均可支配收入13432元，扣除价格因素实际增长7.3%。

2017年，居民消费价格涨势温和，工业生产者价格保持高涨幅。全年居民消费价格比上年上涨1.6%，涨幅比上年回落0.4个百分点。全年工业生产者出厂价格比上年上涨6.3%，涨幅比上年增加了约8个百分点，结束了自2012年以来连续5年下降的态势，各月涨幅均在5%以上。

（二）2017年宏观调控坚持稳中求进，积极的财政政策力度有所加大，货币政策趋紧

2017年，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

积极财政政策力度有所加大。2017年初安排财政赤字2.38万亿元，比上年增加2000亿元。其中，中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元，继续发行地方政府置换债券。进一步减少企业税负和收费，对地方一般性转移支付规模增长9.5%，重点增加均