近年来，国内大数据发展进入加速期，大数据技术日益成熟，大数据应用不断深入，大数据产业蓬勃发展。一方面，人们对数据资源的需求从单一化和少量化向多样化和大量化转变，并且数据需求越来越大，要求越来越高。另一方面，政府机构及很多企业拥有丰富的数据资源，盘活数据资源，促进数据应用和变现则是他们的急切需求。数据供需双方对数据流通提出了更高要求，催生和发展了数据交易市场。通过数据交易可以构建数据供需桥梁，打通“数据孤岛”，优化数据资源配置。引导和培育大数据交易市场不断发展壮大，对促进大数据产业整体健康有序发展具有重要意义。首先，数据交易能促进数据资源商品化，推动数据资源向数据资产转变；其次，数据交易能促进数据流通自由化，数据自由流通是大数据产业发展的内生动力；最后，数据交易走向平台化、规范化和标准化，能够有效打击非法数据交易，建立良好的数据流通环境。

一 数据交易的基本概念和发展概况

（一）数据交易的基本概念

1.交易内涵

交易是指双方以货币或承诺为媒介的价值的交换。数据交易作为交易中的一种，其特点在于交换的是数据价值。从媒介的角度看，数据开放、数据共享、数据捐赠等都没有以货币或承诺为媒介，不属于数据交易，它们与数据交易一样，都是数据流通的手段之一。从数据价值的角度看，数据的价值分为基础价值和衍生价值，基础价值在于数据的可用性，它是数据能够流通的必要条件，取决于相关数据交易标准的确立；衍生价值在于数据的有用