2003年9月，以“W行动”（西部阳光的最初名称）为名的非营利组织成立了，标志着西部阳光步入了组织化的进程，而它又于2004年7月成功“跳级”成为一个“挂靠”的非营利组织。那么西部阳光发起的原因是什么？是什么条件促成了西部阳光的发起：发起之后，它又将如何运作？如何和环境互动？本章将以“环境”“组织”和“人”为变量探讨这些问题背后的逻辑，以解析西部阳光“第一跳”的条件。

第一节 西部阳光发起前的外部环境

制度学派认为影响组织和组织形态的生存和发展的因素包括“管制、准则和文化”^[1]等外部环境。而西部阳光创建之前的环境因素不仅包括来自其自身周围的“管制、准则和文化”，即社会经济和宏观政策、行业群落环境，还包括其未来目标群体的生存环境，在此逐一分析它们对创建西部阳光的影响。

一 西部阳光发起之前的社会经济和宏观政策环境

20世纪80年代以来，中国的经济和社会结构发生了重大变化。多元经济成分并存的经济结构逐渐取代了单一的经济体制，私营经济部门不断扩大，政府逐渐减少对经济领域的管制，民间开始拥有大量的自由流动资源和自由活动空间。^[2]经济领域的变化带动了社会结构、政策和制度的变化，并使得它们相互之间的影响更加深入、互动更加频繁，进而使得社会整体加速变化更加明显。有学者把这一时期称为中国的“第二次转型”^[3]（第一次转型是1978年至20世纪末的经济转型期）。

同世界其他国家的社会转型不同的是，中国的社会转型在很大程度上是政府“有控制的社