第二篇的实证分析结论显示，民主参与管理是工具性与价值性的双重统一，价值性与工具性在民主参与管理实践中得到较为和谐的平衡与统一。然而，在企业的不同经营情境与发展阶段，民主参与管理可能会出现反复。特别是因为，民主参与管理在短期上表现偏直接目标的价值性（价值性中介效应更大），长期或间接目标才具有兼顾工具性与价值性的特征，使得企业在实践过程中存在动力不足，持续能力下降等态势。如何实践民主参与管理，本章将借助于理论模型，揭示其中的实践原理，并提出总体的对策与建议。

本书的基础理论模型图在绪言中就提出了（图0-1），该图可以分解为民主参与管理的影响因素和民主参与管理的功能分析两大部分，功能分析又可以分为民主参与管理对结果变量的促进作用分析，以及民主参与管理与结果变量间的复杂关系分析两个部分。本章将结合三种实证现状，提出具体的对策建议。

一 企业不实施民主参与管理的原因及对策

（一）原因分析

总体上，组织与员工之间的关系，不仅表现为经济的交易关系，还是一种社会交换的关系。我国大部分家族企业管理实践还停留在经济的交换关系层次，对于民主参与管理这种偏社会交换的管理实践，缺乏成熟的理论与完善的管理系统。为了解释这种现象及其背后的因素，相关理论提出了许多论说，借助实证结论，我们对这些论说进行讨论。

1.动力不足说

从影响因素的角度看，动力主要指企业管理层的意愿。基于管理者感知，Parnell（1992）提出参与管理决策是下列三个因素的函数