一 背景

我国幅员辽阔，是世界上自然灾害多发的国家之一，且自然灾害具有种类多、发生频率高、强度大、分布广、地域差异明显等特征。我国年均受灾人口达3.7亿人以上，年均直接经济损失至少1000亿元，且呈逐年上升趋势。与世界上其他国家相比，我国因灾伤亡人员比例明显较高。

2008年汶川地震后的一项调查显示，绝大多数的受访者没有接受过减灾教育，这说明，我国因灾伤亡人员比例过高可能与国人缺乏相应的灾害应急知识及能力相关。

减灾教育要从娃娃抓起，但就目前了解到的情况来看，儿童安全教育和减灾教育普遍存在单向灌输、缺乏儿童主动参与、知识与实际脱节等问题。减灾教育不仅要使学生通过学习掌握正确的减灾知识，还要养成积极的减灾态度并形成科学的减灾技能，为使其成为具有一定防灾意识的合格公民打好基础。为此，需要建立良好的减灾教育体系，使受教育者能够掌握科学的减灾观念、知识和技能，最大限度地减轻自然灾害带来的危害。

二 陕西妇源汇与减灾工作

陕西妇源汇性别发展培训中心（Gender Development Solution），是由国内知名的妇女发展组织——陕西省妇女理论婚姻家庭研究会发起成立的本土民间机构。从20世纪90年代中期就开始注重农村社区的整体发展，并将灾害管理、灾害预防作为社区整体发展的一部分，通过公益项目，行动与研究并重，推动社区整体发展。近20年的社区发展经验也得到业界同行的认可和尊重。

三 项目缘起

自2013年起，基于妇源汇在灾害管理领域的经验，为推动灾害多发区域学校及政府