全球气候变化已经成为当前人类社会面临的最严峻挑战之一。人类文明发展到今天，也许从没有像现在这样面临着如此复杂的发展困境与挑战。全球气候变化对人类社会发展方式和手段选择的约束已经日渐明显，当前人类社会发展的不可持续性也暴露无遗。在某种程度上，今天的人类文明正面临着何去何从的重大战略性抉择。在这种情况下，欧盟的气候治理战略及其背后所昭示的深刻理念，对于我们反思人类社会发展道路、探寻前进的方向，以至找到人类文明可持续发展的道路，无疑具有重大的现实和理论意义。正是从这种意义上，作为对整个欧盟气候治理战略的一个总结，本章将从人类文明发展的大视野出发，全面系统客观地审视和评价欧盟近三十年的气候治理战略，评述其价值和意义，分析其局限与问题，以便对整个人类文明的未来发展提供一点启发和借鉴。

第一节 全球气候变化刚性约束下的人类低碳发展之路

一 全球气候变化影响下的人类文明发展道路

根据政府间气候变化专门委员会（IPCC）已经发布的五次评估报告和科学界的一些研究结论，全球气候变化已经成为当今世界面临的最严峻挑战之一，也是当前涉及范围最广、影响面最大、应对难度最大的一个全球性问题。它涉及并影响到当今世界的每一个国家，并影响到每一个国家的未来发展。从生态环境到经济社会发展，从个人的衣食住行到社会生产方式的选择，从文化到政治，几乎都可看到全球气候变化的影响，并且这种影响还在继续深入和显现。而且，全球气候变化问题与任何其