欧盟委员会的一个文件曾指出，全球气候变化不仅仅给欧盟社会经济发展带来了巨大的挑战，而且也为其走向低碳经济创造了难得的机遇。本章将检验本书所提出的第二、三个假设，也就是通过积极的气候政策来提升欧盟的经济竞争力，试图占据低碳经济的制高点，以期最终给欧盟带来较大经济收益的这种利益考量是否是欧盟制定其气候战略的一个重要考量，欧盟在应对气候变化过程中的生态现代化收益如何，这种收益对欧盟的气候政策立场产生了怎样的重大影响。本章首先界定生态现代化收益的具体内涵，然后从定性和定量两方面对生态现代化收益的影响进行分析和评估。

第一节 气候治理与生态现代化收益

任何环境治理行动都会与行为体三方面的利益有关：环境问题造成的损害（生态脆弱性）、行动的经济社会成本、行动的收益。具有较高生态脆弱性的国家，对于环境治理行动无疑会有非常高的热情与积极性，比如，由于全球气候变化导致海平面上升所带来的巨大灾难，小岛国联盟是国际气候治理行动中最为积极的行为体。而治理行动的经济社会成本无疑也会影响和制约行为体对待环境治理行动的态度和立场，那些需要付出高昂成本和代价的国家或国际组织对于环境治理一定不会非常积极。环境治理行动也会给行为体带来收益，有些收益是隐性的，比如环境改善给人们带来的愉悦感，空气质量提高给健康带来的好处，等等。也有些收益是显性的，比如环境技术革新带来的收益，环境产业所带来的直接经济收益与社会就业等。无疑，环境治