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图片名称: 国外基本公共服务体系建设经验  | 
出版日期: 2017-11

河南省“十三五”时期基本公共服务体系建设研究(2016~2020)

基本公共服务的属性在于其公共性、普惠性和社会公平,内涵既广且深,但基本包括公共教育、公共卫生、公共文化等社会事业,也包括公共交通、公共通信等公共产品和公用设施建设,还包括解决人的生存、发展和维护社会稳定所需要的社会就业、社会分配、社会保障、社会福利、社会秩序等公共制度建设。基本公共服务体系是基本公共服务均等化的主要支撑,也是政府履行公共服务职责的政策依据。“十八大”以来,国家将基本公共服务体系建设作为持续保障和改善民生,切实增强人民群众福祉的重大举措来抓,并上升到国家发展战略层次。本研究立足“十三五”期间河南省基本公共服务所面临的形势,借鉴国外发达国家基本公共服务建设经验,系统分析河南省今后五年基本公共服务体系建设方向,提出基本目标,以及需要解决的重点和难点任务及相应的对策,以期为河南省“十三五”基本公共服务建设提供系统的、可行的思路。

一 河南省基本公共服务体系建设面临的宏观形势

(一)主要机遇

1.政府高度重视基本公共服务体系建设

十八届五中全会提出要坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,增强政府职责,提高公共服务共建能力和共享水平,明确了“十三五”期间国家基本公共服务体系建设的总体思路和工作重点。《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》把建立健全基本公共服务体系,促进基本公共服务均等化作为推进共享发展,迈向幸福新生活的重大举措,维护社