区域创新是实施创新驱动发展的重要载体，在区域经济高质量发展中发挥着引领作用。近年来，河南省持续实施创新驱动发展战略，郑洛新国家自主创新示范区加快建设，全省区域创新能力稳步提升。河南省第十一次党代会工作报告指出，把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，着力建设国家创新高地，持续强化“建设一流创新平台，凝练一流创新课题，培育一流创新主体，集聚一流创新团队，创设一流创新制度，厚植一流创新文化，打造一流创新生态”。河南为什么要在“十四五”开局之年提出建设国家创新高地的宏伟目标，是否具有可行性？建设国家创新高地，面临哪些需要亟待破解的难题？国内发达地区提升区域创新能力的新思路、新举措和新经验，对河南建设国家创新高地有哪些启示？建设国家创新高地，是一项复杂的系统工程，着力点和突破口在哪里？本报告试图对以上问题做出回答，为河南科技创新事业高质量发展提供力所能及的智力支撑。

一 河南建设国家创新高地面临的新形势

21世纪以来，大数据、云计算、人工智能、物联网和5G等新一代信息技术提供了研发工具和创新平台，科技创新无处不在、无时不有。河南建设国家创新高地，要顺应新时代科技创新发展新趋势。

（一）更加注重高端创新平台功能

国家实验室是大国发展的必备，国家实验室水平在很大程度上与大国的科技与经济发达程度密切相关。以美国国家实验室为例，作为第三大科研群体，其是支撑美国世界科研领先地位的重要力量，培养了很多诺贝尔奖