海洋是助力我国高质量发展的战略要地，是实现高水平对外开放的重要载体，是我国国家安全的战略屏障，也是国际竞争与合作的关键领域。我国的海洋事业从新中国成立初期的极端落后，到改革开放时期的依海而兴，再到新时代的向海图强，经历了由弱变强的发展历程。^[1]党的十八大以来，我国不断加快由海洋大国向海洋强国转变的步伐，海洋事业发展取得了历史性成就，海洋综合实力也不断提升，跃上了新台阶。习近平总书记指出：“经过多年发展，我国海洋事业总体上进入了历史上最好的发展时期。”^[2]在我国迈向第二个百年奋斗目标的新征程中，总结回顾我国海洋教育事业的年度进展，有利于我们认清现实、发现问题、及时纠正发展中存在的问题，推动海洋教育事业发展更上一层楼。

一 中国海洋素养概念界定

海洋素养是我国为实施海洋强国战略而对国民素质提出的内在要求，我国海洋教育的实施效果也取决于国民的海洋素养水平，故海洋素养这一概念是当前我国各级各类海洋教育实践体系中的一个核心概念。因此，围绕该概念进行分析和探讨具有深刻的现实意义，能够有效推动我国海洋教育事业的发展。

《2021年中国海洋教育发展报告》梳理了中国学界对于“海洋素养”这一概念的界定，同时对中国海洋素养的理论体系进行了总结。中国海洋素养是一种动态的、国情相联系的、不断与时俱进的体系，是对公民了解海洋的基础要求。中国海洋素养体系包括四个维度：社会素养、人文素养、科学素养、生态素养。社会素养是基础素