工业革命在有效推动科技进步和生产力水平提高的同时，也使得经济发展与环境保护之间的矛盾愈演愈烈。自工业革命以来，人类活动在工业化进程中消耗了大量化石能源，是温室气体排放快速增加的重要原因之一。绿色低碳发展是实现人类可持续发展的唯一出路，也是新一轮科技革命和产业变革下实体经济转型升级的必然趋势。辽宁是我国最早建立的工业基地之一，工业生产带来经济总量增长的同时，也造成了温室气体的大量排放，如何在能耗“双控”向碳排放“双控”转变的过程中谋求高质量发展，是当前辽宁工业发展面临的巨大挑战，是实现“双碳”目标的关键所在。

一 辽宁省工业领域低碳发展的现状

（一）政策环境不断向好

近年来，辽宁省高度重视工业领域的低碳发展，一系列政策措施的密集出台，使得辽宁省在工业进程中向绿而行的步伐愈加稳健。2021年，辽宁省人民政府印发《辽宁省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系任务措施》，促进全省经济社会发展全面绿色转型。2022年，《辽宁省促进工业经济平稳增长若干措施》中提出了落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策、落实国家绿色电价政策等措施促进全省工业经济保持平稳增长。《辽宁省深入推进结构调整“三篇大文章”三年行动方案（2022—2024年）》中的一项重点工作便是推动工业绿色低碳发展。2022年年底，辽宁省工信厅发布《辽宁省推动工业资源综合利用实施方案》，加快推动工业绿色低碳循环发展。根据国家部署和辽宁实际，目前辽宁已经研究制定了《辽宁省碳达