2023年9月，习近平总书记就推进新型工业化作出重要指示，强调把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合。2023年12月，中央经济工作会议指出，要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。这为我国大力推动数字经济发展、加快推进新型工业化指明了方向，提供了根本遵循。

一 国际态势

2023年以来，全球经济增长疲软，大国竞争和博弈日益加剧，对华“去风险”趋势明显，世界进入新的动荡变革期。数字经济作为世界的主要经济形态，成为国际合作与竞争的重点领域，数字经济相关规则、技术、标准等竞争博弈愈发激烈。

（一）数字经济为发展注入新动能，围绕数字经济的国际竞争日趋激烈

当前，数字经济成为驱动全球经济发展的关键力量，以人工智能、5G、大数据等为代表的新技术、新应用不断涌现，为全球经济复苏增长注入了新动能，同时也成为国际竞争的重点领域。

一是数字经济为全球经济发展注入新动能。美国商务部经济分析局（BEA）2023年12月的数据显示，2022年美国数字经济规模为2.6万亿美元，占GDP的10.0%，同比增长6.3%，显著高于同期GDP增长率（1.9%）；2017～2022年，数字经济规模年均增长率达7.1%，也远高于同期GDP年均增长率（2.2%）。联合国贸易和发展会议《2023—2024年亚太贸易和投资报告》显示，从2015年到2022年，亚太地区可数字化交付的出口增长率为9%，超过了6.8%的全球平均水平，达到了9580亿美元。尤其是，数据量的增加和数字技术的快速发展，极大