一 前言

随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，融合了云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴技术的数字经济，成为引领经济社会发展的重要力量。数字技术与经济全方位、全要素、全链条融合发展，正在重新定义产业生态，重塑全球数字经济发展格局。

2023年，以大语言模型、生成式人工智能为代表的通用人工智能技术在全球引起广泛关注，人工智能开始掀起汹涌澎湃的浪潮，正以前所未有的速度、广度和深度变革经济社会发展模式。据世界经济论坛估计，当前，数字经济产值已经占全球GDP的15.5%以上，未来十年超过2/3的新价值创造将来自基于数字化的商业模式。人工智能、数据治理、数字贸易、数字权利和网络威胁等新兴技术和趋势正在重新定义国际关系。在全球数字经济竞合博弈中，技术创新与地缘政治的互动日益紧密。各方积极协商技术创新合作、深化产业链供应链合作、加强数字治理合作，旨在构建开放的数字生态。另外，关键技术竞争激烈，区域化、短链化、同盟化趋势愈加显著，数字规则的焦点议题博弈也更加焦灼。这种技术创新与地缘政治的响应，加剧了全球数字经济发展的碎片化和不确定性。首先，主要国家之间的数字经济竞争进入白热化阶段，美国通过一系列战略文件和法律法规将人工智能、量子科技、区块链等数字技术领域的主导权视为维护其数字霸权的战略支柱，多次强调数字经济对于美国国家安全和全球领导权的重要作用。并将中国视为唯一有能力挑战美国数字霸权的国家，通过对华禁售关键数字技术和