一 概况

2023年，全球经济的超预期表现进一步掩盖了短期风险和结构脆弱性问题，尽管中国国内生产总值增速有所回升，但房地产行业持续疲软、外部需求明显减弱、贸易局势仍旧紧张，经济复苏进程依然面临较大阻力。在此基础上，数字经济在中国经济社会发展中发挥的“加速器”作用愈加重要。在全球经济不确定性增加和科技竞争日益激烈的背景下，中国数字经济不仅在规模上稳步增长，更在质量和结构上持续优化，成为维持国家经济韧性的重要支柱。

首先，从中国数字经济发展的外部环境来看，2023年依然是全球经济动荡、分化和变革的一年。一方面，全球经济发展仍存在较多短期问题，全球通货膨胀、能源价格波动和供应链瓶颈较为严重，制约了整体经济复苏步伐。另一方面，长期结构性问题逐渐显现，人口老龄化、科技竞争白热化、环境约束趋紧等问题日益突出。根据《2024年世界经济形势与展望》的测算，2023年全球经济产出增速约为3%，较2022年明显下降，如图1所示。

图1 2015～2023年全球经济产出增速态势

其次，中国数字经济正在逐步形成相对独立且稳步向上的发展轨迹。一方面，数字技术和数据要素开始深度耦合，为经济增长注入新动能。以大数据、人工智能、物联网为代表的数字技术快速扩散，极大地提升了数据要素价值挖掘的应用效率。这种耦合发展不仅推动数字经济高速增长，还为产业转型升级提供了强有力的支持，催生出一系列新模式、新业态和新产业，成为拉动高质量发展的新引擎。另一方面，伴随《数