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图片名称: 农村全面小康指标体系
出版日期: 2004-06

2003~2004年中国农村全面小康社会建设

一 农村全面小康社会评价指标体系

农村全面小康社会是一个涉及政治、经济、文化、科技、教育、卫生、社会保障、生态环境、人民生活等各个方面的复合系统,因此,对全面小康社会进行评价并不是一个或几个指标所能反映和涵盖的,需要建立一套科学的指标体系。

1.农村全面小康社会评价体系设计原则

设计农村全面小康评价指标体系遵循以下5个原则。

①客观性原则。农村全面小康评价指标的选择,必须全面客观地反映全面小康的科学内涵和农村全面小康社会的基本特征。这是整个指标体系设计的基础和根本依据。

②系统性原则。全面小康指标体系的设计必须从系统整体出发,要求各个指标能够作为一个有机整体全面、科学、准确地覆盖和描述小康社会的内涵和特征。

根据系统论的理论和方法,将整个农村领域看作为一个大的系统,下面分为人口、自然、经济、社会、政治、生活质量等6个不同领域的子系统。其中,农民的生活质量是目标系统,人口发展、自然资源、经济发展、社会发展、政治文明等作为投入要素系统,决定着农村居民生活水平和生活质量的高低。

③层次性原则。这是系统性原则的延续,主要是指各子系统具体指标设置时要注意指标的级数和配合,一级指标和次级指标不要出现在同一级系统中。农村全面小康评价系统可分为4层:第一层是总目标层——小康指数层;第二层是子系统发展指数层;第三层是各子系统的构成要素层;第四层是构成要素层下的监测指标层。这是以后综合评价中层次分析法运用的基础。

④相对独立