在慈善组织蓬勃发展的今天，大多数慈善组织存在内部治理问题，如机构设置不清、职能分工不明、制度建设滞后以及公信力不足等。宝安区慈善会从2007年成立之初，就清醒地认识到了这些问题。宝安区慈善会的第一届慈善会会长（区纪委原书记）和第二届慈善会会长（区委原副书记），非常重视慈善会的内部治理建设，同时，慈善会借助宝安区法规处的力量，其内部治理经过十年的建设和完善，已然十分完备。宝安区慈善会在章程制定、职能和机构设置、人事制度改革、管理制度建设以及公信力建设上，不断完善内部治理，逐步形成了一套自己的经验。

一 制定科学合理的章程

由于宝安区慈善会是由宝安区区委区政府牵头发起成立的，所以宝安区慈善会具有明显的官方色彩，宝安区慈善会也因此定位于官办慈善组织。宝安区慈善会的会长和常务副会长都是区里面退下来的老领导，秘书长也是宝安区里的一名退休的处级官员，而负责日常工作的3名办公室人员也都是具有编制的公务员。

但是，官办慈善组织普遍面临诸多困境。尤其是如何保持慈善会的透明度，杜绝出现类似于“郭美美事件”的情况，成为慈善会的一个重要课题。为了解决这一问题，宝安区慈善会的首要任务便是制定章程。为了制定出科学可行的章程，宝安区慈善会除了向北京、上海等地学习以外，还参考了香港、台湾慈善组织的章程和管理制度。同时，召开了区内大型企业的座谈会，听取了各方意见。最后，章程出台，正式章程还通过区法规处进行了修改和完善，保证章程的