一 全球电力交易格局形成是能源转型的必然趋势

工业革命以来，人类经济社会发展过度依赖化石能源，带来了资源紧张、环境污染、气候变化、无电人口众多等严峻挑战，成为影响和制约联合国《2030年可持续发展议程》（以下简称“2030议程”）目标实现并必须尽快攻克和解决的难题。

（一）能源供应面临的挑战

目前世界能源消费总量保持增长，化石能源储量有限且能源开发向少数国家和地区集中，化石能源供应成本不断上升而可再生能源开发成本目前仍处于高位，这为世界能源供应带来了挑战。

（二）能源环境面临的挑战

化石能源的大量开发和使用，如化石能源燃烧造成大量二氧化碳排放以及化石能源开发使用各环节造成污染物排放、土地塌陷等后果，导致了气候变暖、环境污染等突出问题，严重威胁到人类的生存发展。

（三）能源配置面临的挑战

化石能源配置影响因素众多、清洁能源现有配置能力不足、全球能源配置严重受限等问题亟待解决。化石能源大范围配置影响因素众多，油气能源供应具有高度脆弱性。清洁能源如水能、风能、太阳能等资源需要首先被转化为电力才能实现配置和开发利用。世界现有电力全球配置范围有限，不能适应未来清洁能源开发利用的需要。

（四）能源效率面临的挑战

能源效率对于能源安全、经济增长和环境可持续意义重大，但目前对各类能源的开发、配置、利用仍有很大的提升空间。

总的来看，世界能源发展在资源、环境、配置和效率等方面都面临重大挑战，特别是化石能源大规模开发利用带来了环境污