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图片名称: 中国城市包容度、流动人口与城市发展研究
出版日期: 2017-05

城市包容度、人口转移就业与城市产业发展

本章讨论的主题是城市包容度、流动人口转移就业及相应的产业结构调整问题,其中对人口转移就业与城市产业发展关联的研究占据主要篇幅。这并非表明城市包容度在本章中的地位不重要。本章的研究思路确定为“城市包容度←→转移就业←→产业发展←→城市包容度”,三者基本遵从上述双向影响互动关系。本章的核心观点是“人随产业走,实现包容性增长”。

本章的特点是在通常分析流动人口与产业政策两者关系基础上加入重要变量——城市包容度,使得整体关系的表述更加清晰顺畅,逻辑体系更加完整;引入投入产出模型进行更加具体的探讨,从城市三次产业发展与前向后向关联效应角度进行定量分析,提出根据结果科学调整区域产业政策,优化城市产业布局的建议;引入适应性效率理论对城市包容度与产业发展的关系进行创新性分析。

第一节 问题的提出

“人随产业走”一句话、五个字,简洁明了地描述了流动人口与产业政策的关系。其含义是一个城市乃至一个国家的产业政策首先要致力于把产业结构调整好、产业关系理顺、产业转移问题解决好,这样才能把稀缺资源配置好,劳动力及其家庭才不会盲目地向资源集中、权力集中的部门或区域流动,劳动力市场和各产业部门才能均衡发展,流动人口才能顺利转移就业,不同禀赋和技能水平的劳动力的潜能才能得到充分发挥,进而流动人口自身的生存与发展水平才能得以提升,城市才能实现“包容性增长”。这是对本章主要研究对象间逻辑关系的概述。据此,本书认为产业政策(indus