一 G20发展与2017年峰会的主要特点

定于2017年7月在德国召开的G20峰会，是这一全球经济治理机制的新一次年度性领导人峰会。G20（20国集团）由19个国家和欧盟组成，从地域上分，北美洲有美国、加拿大、墨西哥，南美洲有巴西、阿根廷，大洋洲有澳大利亚，中东地区有沙特和土耳其，亚洲（除中东）有中国、日本、韩国、印度尼西亚、印度，欧洲有英国、法国、德国、意大利，非洲只有南非一国。从代表性看，G20国家贡献了全球约4/5的GDP、3/4的贸易量并占世界人口的2/3，从经济上确实有很强的代表性，但是从地缘来看，非洲的代表性较差。

（一）历史

这一机制创立于1999年，峰会始于2008年，其本来的目标是加强全球主要经济体在稳定国际金融市场的合作。随着时间的延长和国际形势的变化，G20从最初的主要关注金融稳定议题，已经变成了一个覆盖金融、财政、能源、气候变化、互联网、经济发展、劳动、妇女、反恐等多个重大议题的重要政府间组织。

从G20峰会应对的主要问题而言，可以划分为两个阶段、三大时期：第一阶段，以应对短期波动治理为主，包括应对全球金融危机（2008年至2010年）以及应对欧债危机（2010年至2012年）两个时期。这一阶段的热点问题是危机应对、探讨再平衡问题、强化全球金融监管规则以及公共债务管理。2008年、2009年G20的主要议题为共同应对危机、推动世界经济增长等。随着欧债危机发酵，2010年以后G20将全球金融危机引发的“国际金融监管”以及公共债务管理作为核心议程。2012年随着欧洲主权债务危机愈演愈烈，