《中国土地政策研究报告(2019)》对2018年中国土地政策的演化与执行情况进行了系统总结和分析,并汇集了一年来土地政策研究领域的优秀成果和研究报告。
全书包括总报告、政策评价篇、地方探索篇、理论研究篇和调查研究篇五大部分内容。
总报告对2018年出台的主要土地政策进行了全面回顾,并从宏观层面对这些政策进行了综合分析评价,对未来政策走向做出预判。
政策评价篇分别对国土空间规划、耕地保护、节约集约用地、不动产登记和自然资源统一确权登记等专项政策,以及对广东省土地利用管理政策进行了回顾和评价,对未来的政策走势或政策完善方向提出建议。
地方探索篇重点关注地方土地制度改革情况,对土地政策创新实践进行总结分析,包括浙江省农村新产业新业态用地政策创新的分析,佛山南海区农村宅基地制度改革探索与实践,余江县农村宅基地制度改革助推乡村治理有效路径探析,四川泸县“共建共享”案例:宅基地“三权分置”制度的实践探索和风险防范,上海“四条控制线”规划实施管理探索,广西支持乡村振兴战略实施的国土资源政策调研,江苏省常州市武进区土地制度改革试点增值收益分配研究,贵州省赤水市自然生态空间用途管制探索与实践、内蒙古耕地保护政策演进及其实施成效分析。
理论研究篇重点从理论层面对现行土地政策进行分析和思考,并提出完善政策的建议。包括新时代背景下的耕地保护战略研究,农村闲置低效宅基地再利用的关键问题及途径思考,试点地区集体建设用地入市增值收益分配及满意度探析,四川泸县宅基地节余指标市场化交易中公共权力边界与定价权探讨,上海鼓励社会资本参与公共服务供给的规划土地政策探索,市域国土空间规划视角的土地利用分类体系探讨,自然资源资产管理体制的反思与改革思考。
调查研究篇是基于对当前土地管理领域热点、难点问题的调研及提出的相关政策建议。包括浙江省农村建设用地统筹利用的实践与分析,乡村振兴背景下内蒙古农村牧区产业用地保障机制研究,重庆市工业用地保障情况调研报告,重庆市旅游发展用地保障情况调研报告,大都市农村宅基地活化利用的实践、文瓶颈及策略研究,广西北流市统筹推进农村土地制度改革三项试点调研报告,浅析长江经济带江西段重化工企业绿色搬迁,贵州省湄潭县综合类集体建设用地分割登记情况的调研,国土资源节约集约示范省创建做法及经验,等等。
吴次芳: 博士,教授,博士生导师,享受国务院政府特殊津贴,现任浙江大学土地与国家发展研究院院长。研究领域主要包括土地规划、土地整治、土地生态、土地政策和城乡发展。出版《中国土地制度改革三十年》等著作32部,在Land Use Policy、《管理世界》等国内外高等级刊物上发表论文300多篇,获省部级以上科技成果奖励17项。
高延利: 中国土地勘测规划院院长,国务院第二次全国土地调查领导小组办公室常务副主任,享受国务院颁发政府特殊津贴。曾就职于原国家土地管理局、国土资源部地籍管理司,参与组织实施国务院第二次全国土地调查工作,主要研究领域为土地调查与地籍管理。参加工作以来,先后出版了《土地登记实务》《地籍调查》《土地权利理论与方法》《澳大利亚土地登记》《第二次全国土地调查培训教材》《中国耕地后备资源》《西部大开发土地资源调查评价》《中国坡耕地》等研究专著,主编了《第二次全国土地调查技术规程》《土地勘测定界规程》《土地利用数据库标准》《城镇地籍调查规程》《土地利用遥感动态监测规程》等技术规程。获科技部国家科学技术进步三等奖1项;获国土资源部科技进步一等奖1项、二等奖1项;获中国测绘地理信息学会测绘科技进步一等奖1项;获原国家土地管理局科技进步二等奖2项。任第三次全国国土调查总体技术组组长。30多年来一直从事地籍调查、土地资源调查监测技术方法体系研究、标准规范制定、重大工程实施,以及业务技术管理工作,为推动我国土地调查,特别是土地资源调查监测技术的进步和发展做出了重要贡献。多年来发表联邦德国税收、新增建设用地遥感监测等论文15篇;主持编制《第二次全国土地调查技术规程》《第三次全国国土调查技术规程》等调查监测标准10部,其中国标1部;编写出版地籍调查、土地登记等专著21部,其中独著或主编7部;获10余项科学技术奖励,其中获省部级科学技术奖一等奖5项(三项排名第一)。2014年享受国务院政府特殊津贴。
唐健: 中国土地勘测规划院地政研究中心主任,研究员。主要研究领域为土地制度与政策,涉及土地利用、农地保护、土地市场管理、征地制度、集体建设用地流转、宅基地管理等多个方面,成果丰厚。近年来主持完成了国家社科基金重点项目2项、各部委及地方委托的研究项目50余项,公开出版学术专著4部,主编学术专著8部。公开发表学术论文60余篇。主持和参与完成的科研成果获得国土资源部科学技术二等奖6项、国家发展与改革委员会优秀研究成果奖1项,国土资源部优秀调研报告8篇。
靳相木: 博士,教授,博士生导师,浙江大学土地与国家发展研究院副院长。研究方向为土地政策与土地法学、土地经济与房地产管理、土地利用管理与评价、土地规划与土地整治。出版《中国乡村地权变迁的法经济学研究》《地根经济:一个研究范式及其对土地宏观调控的初步应用》等专著,在国内外权威期刊上发表论文六十余篇,主持完成国家自然科学基金项目及各级政府委托课题八十余项。
张建平: 高级工程师,土地估价师,现任中国国土勘测规划院副院长,全国土地调查办副主任,中国测绘地理信息学会副理事长。先后参与完成了“全国第一轮土地利用总体规划编制”“黄淮海平原地区土地利用总体规划编制研究”“全国待开发土地资源调查”“土地利用动态监测试验(示范)研究”“全国土地利用宏观监测”“第二次全国土地调查组织实施”等重大项目。参与编写了《黄淮海地区土地利用总体规划研究》《土地资源可持续利用构想》《土地用途分区国际(地区)比较》等多部专著或论文。获国家科技进步二等奖及多项国土资源部成果奖励。