《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(以下简称《横琴方案》)颁布以来,粤澳共商共建共管共享理念深入践行,琴澳一体化发展进程加快,琴澳民生深度融合持续促进,规则衔接、机制对接和资源要素互联互通全方位推动,开启了特色化区域创新实践的新模式构建。2022年横琴粤澳深度合作区(以下简称“合作区”)进入全面实施、加快推进的新阶段,围绕法律与规则衔接、产业发展、通关便利化、基础设施及公共服务配套、机构建设均实施了重要的改革安排与任务部署。
《横琴粤澳深度合作区发展报告(2022)》由横琴粤澳深度合作区创新发展研究院策划,澳门及内地多位学者、一线研究人员参与研创,是国内迄今为止第一本以全面反映横琴粤澳深度合作区建设发展全貌为主题的研究书籍。报告以粤澳深度合作、琴澳一体化发展为主题,由总报告、制度创新篇、多元产业篇、合作交流篇、民生融合篇五部分共15篇专题报告组成,深入分析合作区联动澳门在产业发展、民生融合、规则衔接、制度创新等有关领域现状、问题与特征,并提出有关策略建议。
本报告注重理论与实践相结合,主要专题包括如何推动合作区打造中国式现代化先行示范、跨境要素便捷流动、多元文化交流、高新技术产业、澳门青年创业就业、城市宜居与公共服务跨境衔接等,系统挖掘合作区独特的政治价值、创新价值、开放价值、经济价值,通过具体深入的调查研究,为合作区高质量发展实践提出富有建设性的策略建议。
加快横琴粤澳深度合作区建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,对于丰富“一国两制”实践,为澳门长远发展注入重要动力,推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局具有重要意义,是新时代推动形成我国全面开放新格局的新举措。报告认为,推进合作区建设是是中国式现代化伟大实践的先行之示范,是丰富“一国两制”伟大实践的应有之义,是促进澳门经济适度多元发展的必由之路,有效拓展澳门居民生活就业新空间的民之所盼,是助力粤港澳大湾区加快发展的关键之举,提出聚焦四大产业方向、大力发展新技术新产业新业态新模式,推进民生融合发展、营造趋同澳门的宜居宜业生活环境,推动规则衔接机制对接、完善琴澳一体化发展格局,发挥重大战略平台作用、支撑大湾区澳门-珠海极点能级提升。
袁超: 横琴粤澳深度合作区创新发展研究院副秘书长,主要从事公共政策、产业规划、区域发展等研究工作。主持参与“全国自贸试验区制度和政策对比研究”“中国(云南)自由贸易试验区制度创新评估”“横琴粤澳深度合作区建设总体方案政策论证报告”“横琴国际休闲旅游岛建设方案”“横琴新区‘十四五’发展规划”等省、市级重点课题20余项,独立与合作撰写决策参考、工作报告、专项研究和重要文稿20余篇。
王振朋: 横琴粤澳深度合作区创新发展研究院理事长、副院长,大湄公河次区域经济走廊(GMS)省长论坛专家委员会副主任委员,全国港澳研究会会员,亚洲开发银行项目咨询专家,湖南、云南、黑龙江、山东等省自贸试验区改革咨询专家。带领团队全程参与粤港澳大湾区、广东自贸试验区、珠海建设现代化国际化经济特区、横琴国际休闲旅游岛、横琴粤澳深度合作区等国家重大开发开放战略的研究规划工作。主持及参与国家级、省级重大课题成果30余项,在各级期刊、报纸等媒体发表研究论文60余篇,参与市场化制度创新、产业规划及研究项目260余项。
宣建国: 在横琴粤澳深度合作区创新发展研究院从事政策研究、规划研究及琴澳规则衔接等工作。其间,主持开展横琴优化“分线管理”政策论证、澳门单牌营运车入出合作区的政策论证、横琴新区“十四五”规划系列项目、鹤洲新区(筹)规划前期研究及总体规划等项目。
张旭: 横琴粤澳深度合作区创新发展研究院党支部书记,东北师范大学经济学硕士、副教授,参与起草横琴粤澳深度合作区建设总体方案,横琴粤澳深度合作区总体发展规划,广东省支持珠海建设现代化国际化经济特区以及珠海市关于进一步与深圳市、广州市深化合作协同推进粤港澳大湾区建设的行动方案等政策。参与起草《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》等政策文件。
陈晓冬: 横琴粤澳深度合作区创新发展研究院副秘书长,高级研究员,从事政策研究、规划研究工作,曾深度参与《中共广东省委广东省人民政府关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》《珠海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《珠海市人民政府关于支持珠海西部地区加快建设打造高质量发展新引擎的意见》等多项省、市级发展战略研究起草工作。