l964年生于广东连平，1985年北京外国语学院葡萄牙语专业毕业，1986年赴葡，先后在里斯本大学文学院和葡萄牙天主教大学法律专业进修，1991年在东亚大学完成为期两年的公共行政课程，1997年获南京大学历史学博士学位。1988年加入澳门基金会，1992年起出任澳门基金会管理委员会委员，现为行政委员会主席，兼任澳门教科文中心主任，为澳门公共行政管理学会和澳门成人教育学会会长，澳门大学和广西大学兼职教授，南京大学和暨南大学客座教授。

1993年底开始陆续主编《澳门论丛》、《新澳门论丛》、《濠海丛刊》和《澳门法律丛书》，也是《澳门总览》和《澳门百科全书》的双主编之一。著有《澳门政制》、《青年与澳门未来》、《葡萄牙投资环境》和《葡萄牙印象》、《东西交汇看澳门》、《生存之道——论澳门政治制度与政治发展》等。

澳门蓝皮书《澳门经济社会发展报告（2012～2013）》主编之一，社会科学文献出版社2013年4月出版

澳门蓝皮书《澳门经济社会发展报告（2011～2012）》主编之一，社会科学文献出版社2012年4月出版

澳门蓝皮书《澳门经济社会发展报告（2010-2011）》主编之一，社会科学文献出版社2011年4月出版

澳门蓝皮书《澳门经济社会发展报告（2009～2010）》主编之一，社会科学文献出版社2010年3月出版

澳门蓝皮书《澳门经济社会发展报告（2008～2009）》 主编之一，社会科学文献出版社2009年4月出版