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在现代经济中，服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量区域经济社会发达程度的重要标志。2012年，辽宁服务业保持了良好的增长态势，服务业在拉动经济、改善民生、为社会化生产服务等方面发挥了重要作用。“十二五”期间，全面提升服务业整体发展水平既需要提高与民生改善密切相关的生活服务业规模和水平，也需要推进生产性服务业加快发展，为辽宁老工业基地深化改革、转变...

2012年辽宁省保障性住房建设继续加大力度并取得优异成效，商品房价格保持平稳，预计2013年辽宁省将继续加大对保障性住房建设力度，商品房价格将趋于平稳，但房价收入比会下降。在取得成绩的同时还存在居民购房压力较大、住房建设监管不力、协调联动机制不利等问题。因此，要从土地、财政、监督、管理和金融上完善辽宁省住房建设。

工业发展方式的转变涉及理念的转变、模式的转型和路径的创新，其主要导向是促进工业发展向创新驱动型、绿色低碳型、智能融合型经济转型。近年，辽宁全面推进工业5项工程，包括工业产业集群、企业提升、海外并购、重大项目建设、淘汰落后产能等，工业发展方式转变取得了积极进展。应探索全面、动态、优化的工业资源配置方式，健全完善有利于工业结构调整和发展方式转变的政策措施，抓住工业运...

2012年辽宁医药卫生体制改革加速发展，取得诸多成绩。但是，卫生事业财政投入和筹资增长机制缺乏制度保障，基层卫生机构改革和信息化建设问题较多。今后，各级政府需要加大投入，逐步完善相关政策。

2012年辽宁继续加大支农惠农力度，积极推动现代农业发展，全省农业生产呈现繁荣发展态势，农业经济保持平稳发展势头。2013年，尽管存在宏观经济增速放缓、农产品价格上涨乏力、农业生产成本持续上升、自然灾害不确定性等诸多不利因素，但在财政扶持力度持续加大，农业生产态势持续向好、农业生产条件不断改善等有利条件的推动下，预计辽宁农业经济仍将继续保持平稳较快发展。

2012年是辽宁实施新扶贫标准和到户扶贫改革的第一年，扶贫开发任务异常艰巨。省委、省政府继续把扶贫开发作为省重点民生工程，进一步加大扶贫开发投入，完善扶贫开发政策，创新扶贫开发机制，以到户扶贫为切入点，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的扶贫工作格局，探索符合现阶段辽宁农村扶贫开发实际的发展之路。

随着世情国情省情的深刻变化，辽宁老工业基地已进入了以“创造技术”为主的新的发展阶段，也进入了只有依靠科技创新才能真正振兴辽宁老工业基地的关键时期。《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加快推进科技创新的若干意见》的颁布，使辽宁自主创新政策有了重大突破。辽宁区域科技创新体系持续改革与探索取得了令人瞩目的成绩，辽宁自主创新综合能力排名从全国中等偏上水平跃居至第8位。2013年...

在老龄化形势日益严峻的今天，社区养老因为集居家养老和机构养老优势于一体，而具有广阔的发展空间。当前，辽宁省社区养老发展虽然有了长足的进步，但还存在着观念认识落后、资金投入不足、社区养老服务产业化程度不够、服务队伍薄弱、专业化水平不高等问题。本文分析了辽宁省人口老龄化的形势、社区养老服务的现状，提出了完善辽宁省社区养老服务的对策建议。

2012年，辽宁经济总体保持平稳运行，增速持续放缓，全年经济增长10%左右。2013年，辽宁经济发展的有利因素较多，但是不利因素也不少，保持10%以上的经济增长速度是可能的。因此，需要在稳工业的基础上，加快发展第三产业；在稳投资的基础上，大力促进消费。

本文对沈阳、阜新两市城市居民的住房、健康、教育及社会保险等社会福利项目的实施现状与居民福利需求进行了调查。调查发现，目前城市居民社会福利总体满意度较高，但是在社会福利领域仍存在福利项目覆盖面狭窄，低收入群体福利供给不足，养老、医疗等基础性社会福利项目尚不能充分满足群众需求等突出问题。研究认为，从宏观上看，完善辽宁省社会福利制度要秉持“公民福利权利平等”的核心价...