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本报告在详细介绍海南自贸区（港）的自然、社会条件的基础上，梳理其政策变化及重大历史事件，指出设立海南自贸区（港）的重大意义，重点介绍了海南自贸区（港）的创新实践案例。同时，本报告也指出了目前海南自贸区（港）发展过程中遇到的主要问题，并提出相应的政策建议。

以海南城乡人均值衡量，2017年居民总消费为2000年的6.33倍，非物消费为7.33倍，其中健康消费为9.21倍。非物消费比重较明显增高4.56个百分点，消费结构出现较大升级变化，而健康消费占总消费比重增高2.24个百分点。但居民消费率从36.66%明显下降至32.59%，“十二五”以来略有回升，而健康消费占居民收入比从3.60%明显升高至4.88%。居民总消费、非物消费地区差继续扩大，健康消费地区差略微缩...

2000～2017年，海南文化投入总量由1.65亿元增至29.86亿元，年均增长18.57%，明显高于全国平均增长3.24个百分点。海南综合评价排行：在省域横向测评中，处于2017年度文化投入指数排名第7位；在自身纵向测评中，处于2000～2017年文化投入指数提升第5位，2005～2017年文化投入指数提升第3位，2010～2017年文化投入指数提升第14位，2016～2017年文化投入指数提升第6位。

2017年，海南城镇文教消费总量增长处于第3位，人均值增长处于第2位。海南城镇文教消费需求景气评价排行结果：在省域横向测评中，2017年度景气指数排名第19位；在自身纵向测评中，1997～2017年景气指数提升第18位，2002～2017年景气指数提升第15位，2007～2017年景气指数提升第8位，2012～2017年景气指数提升第3位，2016～2017年景气指数提升第4位。

本文基于1997～2017年增长，以扩大人民群众文教消费需求和促进城乡共享为目标，检测2017年海南城乡文教消费需求总量应有空间：供需协调性测算177.85亿元，消除负相关测算234.89亿元，最佳比例值测算270.32亿元，最小城乡比测算275.87亿元，弥合城乡比测算337.02亿元，城乡无差距测算568.66亿元，而实际总量仅为165.28亿元。

本文回顾海南从建省办经济特区、建设国际旅游岛到建设自由贸易试验区三十年发展历程，综述对相关问题的理论分析和实践检验，总结归纳其间的经验得失，并提出未来发展对策建议。

海南省经济发展与财政实力：近年来，海南省经济及财政实力保持增长，但经济总量仍然较小，在全国排名靠后；第三产业在经济结构中占据主导地位；财政自给率较弱，主要依赖上级补助。省内下辖地市经济发展不均衡，海口市与三亚市发展领先，经济与财政总量占全省主导地位。

向海而兴，背海而衰，是一条亘古不变的铁律。21世纪是海洋世纪，向海发展是大势所趋。海洋是高质量发展战略要地，是促进实现经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的重要依托和载体，是新时代我国经略海洋、加快建设海洋强国的重要遵循。发展海洋经济是建设海洋强国和“21世纪海上丝绸之路”的重要支撑，将逐步成为我国新的经济增长点。海南省是海洋大省，2018年适逢海南建省...

习近平总书记“4.13”讲话中提出，“推动海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心，是高质量发展要求在海南的具体体现。”2018年9月24日，国务院印发的《完善促进消费体制机制实施方案（2018～2020年）》明确提出，制定出台海南建设国际旅游消费中心实施方案。这是进一步激发我国居民消费潜力的重大举措，是做实海南以服务业为主导的产业基础、打造国际旅游岛升级版的重要举措，是高标准高...

为深入贯彻落实国务院《政务信息资源共享管理暂行办法》（国发〔2016〕51号）、国务院办公厅《政务信息系统整合共享实施方案》（国办发〔2017〕39号）、中央办公厅国务院办公厅《关于推进公共信息资源开放的若干意见》（厅字〔2017〕15号）和省政府《海南省促进大数据发展实施方案》（琼府〔2016〕111号），着力解决海南省政务信息系统建设“蜂窝煤”问题，加快推进政务信息系统整合和政务信...