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习近平总书记强调，“社会治理的重心必须落到城乡社区”“要健全社区管理和服务体制，整合各种资源，增强社区公共服务能力”。增强社区治理中社区服务能力，既有利于提高基层社区服务能力，也有利于更高效地回应基层群众需求，更有利于推动基层治理高质量发展。当前，需要根据基层社区治理和社区建设实际，立足基层社区服务能力提升，从加快推进社区工作队伍专业化职业化建设、夯实基层治理...

近年来，陕西县域经济地位不断凸显、规模不断扩大、结构不断优化、效益不断提升，已经进入总量整体跨越和质量系统跃升并重的关键时期。本文总结了陕西县域经济发展的历史成就，梳理了县域经济发展的政策演进脉络，分析了陕西与江苏、四川两省县域经济发展政策的异同。研究发现：当前陕西县域经济发展的政策导向由“发展壮大县域经济”转向“推动高质量发展”，因此，政策体系应导向充分发挥...

托育服务是生育支持体系的重要组成部分。陕西积极贯彻落实党中央、国务院战略部署，大力发展托育服务，推进陕西人口高质量发展，已取得一定成绩。婴幼儿照护服务发展政策初步形成，托育机构快速发展，托位供给大规模增加，多层次、多样化的托育服务格局基本形成，“养育未来”“惠育中国”特色农村托育项目成效显著。但同时，陕西处于托育服务发展起步阶段，仍面临诸多问题和挑战。建议从增...

人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，是全球科技竞争的战略制高点之一。人工智能的创新发展，对构建富有陕西特色的现代化产业体系、推动产业数字化转型升级、促进经济高质量发展具有举足轻重的作用。陕西人工智能的发展正从以原始创新为特征的研发带动阶段进入以应用创新为特征的赋能实体经济阶段。未来，陕西应从三个层面立足科研创新优势，深化多领域人工智能应用，开辟...

农村地区已经成为养老的重点、难点和痛点所在，推动农村养老服务高质量发展是当前重要议题。调查研究发现陕西省农村老年群体身体状况整体较为健康，生活满意度较高；养老观念较为传统，超过半数认同“养儿防老”；农村地区养老服务供给不足，老年群体养老服务付费意愿不高。陕西省在农村养老实践中，呈现中医药融入医养结合模式、多元共建互助养老模式、“兴村+解困”养老模式等，来应对陕西...

国际形势风起云涌与不断革新的时代诉求交织给陕西带来了新的挑战，因此，陕西应以崭新的姿态推动开放型经济创新发展。本报告在总结陕西推动开放型经济创新发展的现状和制约因素的基础上，系统梳理和借鉴国内外相关经验，结合陕西实际情况，提出具有陕西特色的推动开放型经济创新发展的新模式、新路径和新体制。首先，本报告构建了四主体、四要素、两保障的“4-4-2”新模式；其次，构建了“开...

乡村医疗卫生服务体系是我国医疗卫生体系的网底，是农村经济社会发展和乡村振兴的健康保障。近年来，陕西省县乡村三级公共卫生服务网实现全覆盖，全省医疗体制机制改革初有成效，基层医疗服务保障水平进一步增强，医防融合健康服务体系基本形成，广大农村卫生环境焕然一新。但同时，乡村医疗卫生事业发展也存在一些短板有待补齐，比如公共卫生基础设施仍然落后、开展分级诊疗受限、“医防”...

加快产业结构优化升级，促进新旧动能接续转换，是陕西加快构建新发展格局、全力推动高质量发展的重要抓手。因此，陕西要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全力推动高质量发展，一是壮大创新集群提升发展能级，强基聚链筑牢产业基础。扬长补短发挥陕西能源优势，做强做优现代能源产业集群。二是推动“四链”深度融合，助力补链延链提升产业能级。以科技为第一生产力、人...

公共就业服务体系建设是实现高质量充分就业目标的重要保障。近年来，陕西积极探索构建全方位公共就业服务体系，在优化公共就业服务政策、建立健全多元供给体系、打通线上线下服务渠道、保障重点群体就业基本服务、营造就业创业良好氛围等方面取得较大进步。但同时，面对当前新的就业形势和高质量充分就业的新要求，权责关系尚需厘清、人才队伍亟待优化、信息化建设有待完善、城乡服务建设仍...

2023年，陕西服务业持续较快恢复，对经济社会发展贡献作用更加凸显，服务业新动能加速释放，新业态亮点纷呈，各地市服务业竞相恢复，服务业经济效益逐步转好。然而，服务业持续恢复的基础仍不稳固，服务业发展不平衡不充分问题突出，劳动生产率偏低，企业面临不小的经营困难和压力。展望2024年，陕西服务业面临良好的发展形势，将迎来技术革命催生新业态新模式注入新动能、市场与政策双轮驱...