城市是推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的主要场域，因而城市现代化在中国式现代化进程中处于重要的地位。党的二十大报告对新时代全面建设社会主义现代化强国提出了若干要求，而中国式城市现代化对于落实党的二十大报告中的促进共同富裕、推动绿色发展、扩大内需战略、实施科教兴国、建设现代化产业体系、统筹发展和安全具有重要意义。
一 推进城市现代化是实现全体人民共同富裕的关键基础
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。“人民城市为人民”，因而中国式城市现代化是以“人”为核心的现代化，贯穿着人民城市的建设理念，以人民对美好生活的向往作为城市现代化建设的出发点，以共同富裕作为城市现代化建设的价值追求。一个现代化的城市可以从物质、精神和制度三个维度助推共同富裕的实现。从物质层面看，城市现代化意味着城市公共服务的供给效率较高和覆盖层面较广、农村转移人口市民化质量较高、农村转移的剩余劳动力能够较好地享受到城市的公共服务、城乡之间的市场整合程度和产业融合发展水平较高、城乡二元边界弱化、农民收入水平不断提升。从精神层面看，城市现代化意味着城市中具有更加宜居、开放、包容的环境，知识和文化发展氛围浓郁，不仅会使农业转移人口能够时刻感受到现代城市文明带来的精神养分，还会对农村的精神文明建设产生示范效应，加快农村精神文明建设，推进城乡精神文明建设协调发展。在制度层面，城市现代化的过程伴随着各项制度的完善和发展，这其中就包括收入分配制度、教育均等化制度、社会保障制度等，而共同富裕的实现可以通过城市现代化中完善的制度安排得以保障。城市现代化中相应的制度安排事实上也是实现中国式现代化所需要的制度供给，这一制度供给更加契合“人民至上”的立场，最大限度地保证让更多人共享发展成果，保证全体人民实现共同富裕。
二 推进城市现代化是实现人与自然和谐共生的重要基石
城市是能源消耗的主要场域，也是环境污染和能源污染问题爆发的集中地，Shobhakar（2009）通过研究发现，城市这一行政层级大约集中了80%的能源消耗。我国的工业化和城市化相伴相生，过去的工业化道路走的是一条“高能耗”的粗放型发展道路，经济发展与环境保护之间的矛盾也日益突出。党的十八大以来，我国加快转变经济发展方式，推进生态文明建设，走可持续发展道路，城市发展强调“生产—生活—生态”的“三生空间”统一（江曼琦和刘勇，2020），推进生产方式和生活方式向绿色低碳转型。在现代化的城市中，一方面，高能耗、高污染的企业被逐渐淘汰，产业发展向绿色低碳、高效集约方向转型；另一方面，人们的生活方式也更加绿色化、低碳化，可再生、环保材料广泛使用，智慧购物系统节约了人们的时间成本和出行成本，智慧交通体系的建成极大地减轻了交通拥堵，减少了尾气排放，新能源技术在公共汽车、私家车、船舶等交通工具上的使用，极大地减少了“碳排放”和能源消耗，助力“双碳”目标和绿色发展的实现。
三 推进城市现代化是扩大国内需求的有效举措
当前，国内有效需求不足是我国在构建新发展格局中面临的主要问题。面对国际市场的不稳定性因素增加，需要充分激发国内市场活力，发挥消费对经济的基础性作用。城市现代化水平的提升能够改善消费条件、增加消费场景，还能增强市民的消费能力，从而对扩大内需产生积极的影响。一方面，城市现代化意味着城市的消费条件更加“便民”、消费场景更加智能和多元、商业体系更加完善、商圈提质升级，这些都为进一步刺激消费、扩大国内需求创造了条件；另一方面，在城市现代化的过程中，农业转移人口的收入和各项福利待遇会得到一定的保障，收入水平得到提升，从而具有一定的城市“获得感”和“归属感”，随着物质上的“钱袋子鼓了”和精神上的“心理获得感”增加，农业转移人口会逐渐跳出储蓄偏好的倾向，具备消费信心，不断释放消费潜能；最后，城市现代化意味着城市内的营商环境也较为优质，加之上述消费潜能不断释放，会不断增强企业增加投资的信心，而增加投资释放出的市场信号又会进一步促进消费的扩大，从而形成投资与消费的良性循环，不断扩大国内市场需求。
四 推进城市现代化是建设创新型国家的前提保障
党的二十大报告将教育、科技、人才事业发展进行了系统性规划，做出实施科教兴国战略的部署，体现建设高质量教育体系、培养优秀人才、加快创新发展的“三位一体”布局的重要地位和时代价值。城市现代化的过程伴随着社会公共服务的健全、公共设施的完善、社会环境的优化，这些方面的完善对于落实教育、人才和科技“三位一体”发展战略具有积极的影响。一方面，城市现代化意味着城市中的教育资源分布较为合理，并且学科建设、教学师资、教学硬件设施等的质量较高，为高质量教育体系创造了条件。教育在中国式现代化进程中处于基础地位，是培养高素质人才、支撑科技创新的源泉和根基。另一方面，除了教育以外，个体自身的发展对人才素质的提升也是至关重要的。现代化城市中的文化基础设施水平较高，科技馆、博物馆、图书馆、剧院等文化基础设施相对集中，为丰富人民精神生活提供了较大的便利，不仅能拓展个体知识视野的广度和深度，还能够调动个体进行学习的主观能动性，有利于人才的全面发展。并且现代化城市中丰富、完善的文化基础设施还可以丰富农业转移人口的精神文化生活，提升农业转移人口的素质和知识水平，进一步提高个体的素质水平。最后，城市现代化对教育和人才发展方面的积极影响，最终会为科技创新活动提供人才支撑，助力创新发展。并且在现代化的城市中，城市内的数字经济发展和城市集聚效应在加速知识溢出的同时，还可以促进科研部门之间的合作交流，推进产学研协同创新的发展。现代化城市中的经济主体往往具备较高的知识素质，学习和吸收能力也较强，从而进一步增强知识溢出的作用，提升研发创新活动的质量。可以看出，城市现代化有利于科教兴国战略的实施，为中国式现代化提供教育、人才和科技支撑。
五 推进城市现代化是建设现代化产业体系的重要手段
建设现代化产业体系是我国实现高质量发展的重要抓手。当前，我国的现代化产业体系建设面临低质量产品产能过剩、高质量产品供给不足、国外市场需求不稳定、产业创新水平不高、营商环境有待优化、污染问题严重、劳动力和资本要素结构性错配等问题，而城市现代化的实现也是倒逼城市在这些方面进行改革的过程。首先，从上述可知，城市现代化有利于扩大国内需求市场，从而可以在一定程度上缓解产能过剩，对冲国外需求不稳定的问题，对现代化产业体系建设所需要的产业需求市场起到稳定作用；其次，现代化城市意味着更好的营商环境和良好的创新环境，城市能够吸引更多的人才和投资，从人力和物力两个层面提升企业进行科技研发的实力，从而提升产业的创新水平，在一定程度上破解现代化产业体系建设中的创新能力不足问题；再次，现代化城市意味着城市走一条集约高效的发展道路，使城市在加紧产业生产的污染防控和治理的同时，倒逼产业转型发展，降低单位能耗，淘汰落后技术和落后产能，减少现代化产业体系建设中的绿色发展和污染问题；最后，现代化的城市具有更加完备的金融系统和公共教育体系，并且信息的流通也比较便捷和高效，能够缓解现代化产业体系建设中的资金错配和人力资本不足等问题，提升要素在各产业生产部门间的配置效率。
六 推动城市现代化是实现统筹发展和安全的基础保证
党的二十大报告多次强调国家安全是民族复兴的根基。城市是人类进行聚集生活的场所，人口在城市中的集聚带动了要素的集聚，扩大了城市的体量（赵吉，2022）。人口的集聚性和大体量往往给城市的生产关系带来复杂性，并叠加来自社会的各种风险。城市在发展过程中可能会遇到来自自然灾害的风险、病毒侵害的风险，也可能遇到因人口集聚带来的城市设施风险、金融风险、社会关系风险、运营管理风险等，而现代化的城市在防范化解风险方面具有明显的优势，在一定程度上能够统筹好城市经济发展和社会安全，最大限度地降低突发性安全事件给城市带来的损失。一方面，中国式城市现代化的基础设施建设体现“以人为核心”的基本原则，城市基础设施的规划和布局已经较为合理，在具备一定承载力的同时，还配备完善的应急备案措施，从而能够避免因人口集聚带来的风险；另一方面，城市现代化意味着城市具有智慧性的特征，能够利用数字化技术做出风险的事前预警，特别是自然风险的预警工作，防患于未然，此外，在风险的防控方面，智慧城市还能提升风险的事中防控效率，做到精准研判，及时并且有效遏制风险的蔓延。最后，现代化城市具有高效的管理体系和现代化治理能力，在减少安全风险的同时还能够高效处理城市中的突发性安全事件，做好安全风险事件之后的恢复和安置工作。可见，中国式城市现代化具有的“以人为核心”“智慧性”“高效性”等特征有利于统筹发展和安全。
——摘自《数字经济时代互联网发展对城市全要素生产率的影响》
京公网安备11010202003507号