一、数字经济持续保持稳健增长态势

　　“十四五”期间，广州数字经济核心产业增加值总体保持良好的增长趋势，增速高于全市地区生产总值。2025年，广州数字经济核心产业增加值为4792.81亿元，同比增长6.0%，增速较2024年有所放缓，但仍然高于全市地区生产总值增速2.0个百分点，占全市地区生产总值的比重进一步提升至14.96%。“十四五”期间，广州信息传输、软件和信息技术服务业主营业务收入保持增长态势。展望未来，广州数字经济预计将保持强劲增长态势，数据价值化进入新的发展阶段，智能体、新一代智能终端将广泛应用，数字经济在广州经济增长动能中的贡献率持续提升，其增速将显著快于整体经济增速，呈现“量质齐升”的良好发展态势。预计2026年，广州数字经济核心产业增加值将超过5000亿元，占地区生产总值的比重将稳步提升。

　　二、智能经济新领域新赛道竞速发展

　　2026年，广州从顶层规划、产业落地和要素保障等多个层面，大力推动“人工智能+”深度融入千行百业，智能经济新生态加速形成，新领域新赛道竞速发展。在细分产业发展方面，广州智能经济正在多个重点领域形成新的增长极和丰富的应用场景。在低空经济领域，依托亿航智能、小鹏汇天等龙头企业的带动作用，世界最大的飞行汽车工厂将加快建设，低空产业规模将快速扩大，实现“低空产品飞得更好、场景用得更活、体系建得更强”，空天强市建设将迈上新台阶。在自动驾驶领域，“整机企业—核心零部件—运营服务”的产业链条将更加完备。在文远知行、小马智行等领军企业的带领和推动下，大规模全无人驾驶商业化运营将取得更大进展，智能网联汽车测试运营场景将继续稳居全国领先水平。在具身智能领域，广州正在全链条布局，以小鹏汽车、广汽集团为代表的领军企业率先构建起具身智能研发与制造体系，广州里工实业有限公司、广州高擎机电科技有限公司等专精特新企业在核心零部件与细分场景精耕细作，以工业机器人、人形机器人等为代表的具身智能产业生态持续完善。在智能无人系统领域，依托“梦想”号大洋钻探船、中科宇航商业火箭、海格通信北斗导航等“国之重器”，广州正加快形成以深海探测、商业航天、卫星应用为核心的完整技术体系，实现海、陆、空全域通行。在政务AI应用领域，广州持续实施政务AI“十百千共创行动”，计划打造50个政务智能体、100个高质量数据集，覆盖200个应用场景。预计到2030年，广州将成功培育若干个千亿级智能产业集群，建成具有全国影响力的智能经济高地。

　　三、智能经济驱动“两化转型”“两业融合”

　　在“十五五”规划开局之年，广州明确提出“工商并举，推动制造业与服务业深度融合、协同发展”的目标。随着人工智能、大数据、智能体等智能技术不断赋能千行百业，智能经济必将对广州推进“两化转型”“两业融合”产生持续而深远的影响。

　　一是智能经济将持续推进制造业与服务业深度融合、协同发展。“十四五”期间，广州已经形成6个产值超千亿元的先进制造业集群和10个增加值超千亿元的服务行业，现代服务业增加值超过1.6万亿元，具备坚实的产业融合基础。未来，随着数智技术持续渗透，“制造+服务”双向赋能格局将加速形成。

　　二是智能经济将持续强化数智化与绿色化协同转型的牵引力。“十四五”期间，广州累计推动5300家规模以上工业企业数字化转型，工业投资年均增长10.2%，高技术制造业投资年均增长12.3%，民间工业投资年均增长22.6%，产业已经具备优化提升的基础。“十五五”时期，广州明确把“两化转型”作为主攻方向，提出“促进产业蝶变、底座夯实、结构优化”的目标，在2026年继续推进“人工智能+制造”、工业企业“智改数转网联”、新技改试点标杆项目建设，围绕新型能源装备、大湾区“绿能谷”、新能源汽车与电网高效融合双向充放电等重点领域加快布局。

　　三是智能经济将持续拓展广州发展的新增量和新空间。“十五五”时期，广州将聚焦人工智能关键变量、海洋产业关键能力、生物医药关键优势，全力支持创新、做强龙头，开放场景、应用牵引，完善制度、加强监管，持续推动自动驾驶、低空产业、生物医药、新型显示等重点领域发展，前瞻布局人形机器人、智能眼镜、AI医疗器械、脑机接口等方向。随着场景开放、技术扩散和产业培育的同步推进，智能经济将成为广州开辟第二增长曲线的关键支撑。

　　四、智能经济发展的系统性、整体性增强

　　广州正加速形成多层次、多维度的支撑体系，涵盖从顶层设计、公共服务平台到具体产业园区和前沿算力中心的完整生态，智能经济发展的系统性、整体性正快速增强。

　　在顶层规划与政策部署方面，广州已将发展智能经济提升至城市战略高度，明确了发展路径和目标，成立了由市委书记、市长双牵头的人工智能高质量发展领导小组，组建了人工智能产业、低空经济产业、智能网联汽车产业等关键产业办公室，集中资源、统筹推进全市智能经济发展。智能无人系统和具身智能被列为优先发展的6条未来产业赛道之一，出台了全国首个将智能无人系统作为独立未来产业进行专项扶持的政策，持续发布“AI+”重点应用场景清单。广州“十五五”规划提出广泛实施“人工智能+”行动，多次强调加强人工智能部署，明确打造具有全球竞争力的智慧城市，建设10个人工智能行业应用共性技术服务平台、100个垂直领域大模型、1000个典型场景应用，培育若干营业收入超500亿元的龙头企业，力争形成万亿级人工智能产业生态圈。在这些措施的推动下，广州发展智能经济的思路将更加清晰、制度和要素保障将更加有力。

　　在人工智能产业和创新重大平台建设方面，依托AI产业综合服务平台——“广智能”平台，广州将持续集成和完善示范案例、终端产品、供需对接、智算超市、人才高管、政策助手等功能模块，打通AI技术供需两侧，帮助企业、开发者和政府部门高效匹配资源，解决AI落地“最后一公里”的问题。广州人工智能公共算力中心服务功能持续提升，将为AI研发和创新提供坚实的公共算力底座。海珠区将依托新成立的全国首个区级专职人工智能行政机构——广州市海珠区人工智能发展局，以更大力度推进琶洲人工智能与数字经济试验区打造具有国际影响力的人工智能产业集聚区。黄埔区正全力打造具有全国影响力的“人工智能+新型工业化”示范区，目标是到2030年产业规模突破1000亿元。

　　在要素保障与生态构建方面，广州正大力夯实算力、数据、人才等核心要素基础，全力推进数算云网“强根基”工程。具身智能训练场的建设，将为人工智能大模型训练和产业应用提供强力支撑。加快建设国家级可信数据空间，推动数据资源有序流通与价值释放。通过“百万英才汇南粤”等计划，大力引进全球顶尖科学家与工程师，深化校企合作，培养“制造业+AI”等复合型人才，进一步补齐人才结构短板。预计到“十五五”时期，广州将形成若干具有国际竞争力的人才高地和数据、算力枢纽，为智能经济可持续发展提供源源不断的智力与资源支持。

　　本文节选自广州市社会科学院课题组：《迈向智能经济时代——2025～2026年广州数字经济发展形势及“十五五”展望》，载张跃国，伍庆主编《广州数字经济发展报告（2026）》，北京：社会科学文献出版社，2026年，第1-50页。

　　课题组成员：覃剑，博士，广州市社会科学院区域发展研究所所长，广州城市战略研究院常务副院长，研究方向为城市与区域经济；程风雨，博士，广州市社会科学院区域发展研究所副所长、研究员，研究方向为城市与国际经济；葛志专，广州市社会科学院区域发展研究所副研究员，研究方向为城市与区域经济、数字经济等；巫细波，博士，广州市社会科学院区域发展研究所研究员，研究方向为空间计量与GIS应用、算力经济；邹小华，博士，广州市社会科学院区域发展研究所副研究员，研究方向为全球城市；刘岳平，博士，广州市社会科学院区域发展研究所副研究员，研究方向为城市与区域经济；陈智颖，博士，广州城市战略研究院副研究员，研究方向为数字经济、绿色经济与人工智能；王翔宇，博士，广州市社会科学院区域发展研究所副研究员，研究方向为产业创新转型、城市与区域发展；王晓涵，博士，广州城市战略研究院助理研究员，研究方向为数字经济；秦一博，广州城市战略研究院博士后，研究方向为产业经济；李晓琪，广州城市战略研究院科研助理，研究方向为数字经济。