越南国情报告（2022）

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越南国情报告（2022）

书名：	越南国情报告（2022）
英文名：	ANNUAL REPORT ON VIETNAM’S NATIONAL SITUATION （2022）
作者：	解桂海
I S B N：	978-7-5228-1898-6
丛书名：	越南蓝皮书订阅
关键词：	越南政治经济外交社会文化
出版日期：	2023-09-01

中文摘要

2021年是越南政治发展重要的一年，越共十三大召开并产生新一届中央委员会，确立了越南中长期的发展战略目标，国会代表选举举行，实现了国会和政府换届，党建和政治体系建设进一步得到加强。严重疫情下，越南宏观经济稳定，一些经济指标实现正增长，2021年国内生产总值增长2.58%。在对外关系方面，越南大力开展疫苗外交，继续全面深度融入国际社会。越南重视文化发展，文化和体育事业取得新成就。2021年4月底，越南受新冠病毒德尔塔变异毒株影响，发生了第四波本土疫情，应对疫情贯穿于越南的政治、经济、外交和社会的工作之中。

越共十三大召开，党建和政治体系建设得到进一步加强。2021年1月25日至2月1日，越南共产党第十三次全国代表大会在河内召开，阮富仲第三次当选越共中央总书记，越共新一届中央委员会产生。越共十三大报告提出了坚持越共的领导和社会主义方向的发展道路，以经济发展为中心任务推进各项改革发展，实施全面、深入而有效地主动、积极融入国际社会的对外路线，更加强调政治安全、经济安全、社会安全的发展目标。会议确定了到越南共产党成立100周年和越南建国100周年的两个100年国家发展目标和实施方略，提出到21世纪中叶建成“社会主义定向的发达国家”的目标。越南国家领导人和新一届国会代表选举以及地方人民议会代表换届工作也顺利进行。第十五届国会召开第一次会议，选举王庭惠为新一届国会主席、阮春福为国家主席、范明政为政府总理。为落实越共十三大决议，推进党的建设和整顿工作，越共中央出台一系列重要文件，其中关于鼓励和保护为公共利益能动创新的干部的文件规定属首次颁布。越南继续大力推动反腐败斗争工作，越共中央政治局决定把“中央防治腐败指导委员会”易名为“中央防治腐败消极指导委员会”。越南调动各种资源开展新冠疫苗战略以实现群体免疫目标。10月11日，越南政府出台第128/NQ-CP号决议，颁行“安全、灵活适应和有效控制新冠肺炎疫情”暂行规定，这成为越南改变疫情防控“清零”政策、进入“与疫情安全共存”状态的转折点。

2021年，越南宏观经济稳定，严重疫情下一些经济指标仍实现正增长。全年国内生产总值（GDP）增长2.58%，经济规模达3630亿美元，人均GDP为3680美元。农林渔业增长2.9%，工业和建筑业增长4.05%，服务业增长1.22%。货物贸易进出口额达6685亿美元，贸易顺差额为40亿美元。2021年，越南新批准外资项目注册金额、已投外资项目调整增资金额和外资收购股权金额共计311.5亿美元，同比增长9.2%，实际到位资金197.4亿美元，同比下降1.2%。越南加快推进国家数字化转型计划，政府颁行《2021～2025年走向数字政府的电子政务发展战略及至2030年愿景》，国家居民数据库信息系统首次运行，“国家电子政务委员会”得以健全并易名为“国家数字化转型委员会”。在疫情的影响下，越南数字化转型的进程加快。越南政府推动绿色增长国家战略，参加《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26），承诺到2050年实现温室气体净零排放。在严峻疫情形势下，越南企业一度实行“三就地”以维持生产经营。交通物流发展取得新成就，首条轻轨河内吉灵—河东线正式投入运营，越南跻身全球新兴市场物流指数前10。越南经济在取得成就的同时，也存在着诸多困难和不足，其中房地产和股市热潜藏的风险引发了舆论高度关注，对外贸易仍然呈现明显的依赖性，外贸依存度居高不下。

2021年，越南大力开展疫苗外交，继续全面深入融入国际社会。2021年，越共十三大提出构建越南外交体系的新理念，加强了党对外交工作的领导，年底越南全国对外工作会议召开，越共中央总书记阮富仲在会上深入诠释了越南“竹子外交”的特点，指出越南的外交“柔软机智而又十分坚强刚烈”。2021年，越南积极推动双边和多边外交，与邻国、大国及传统伙伴国的关系继续得到深入和务实发展，与东盟的多边外交关系得到加强。越南积极开展争取国外提供新冠疫苗的外交活动并取得积极成效，截至2021年底，越南收到超过1.5亿剂疫苗，加快了民众的疫苗接种速度，为2022年越南放开疫情管控、全方位启动线下外交活动、恢复越南经济快速发展做出贡献。

在社会文化方面，2021年，越南召开全国文化大会，颁行《到2030年文化发展战略》和《到2030年文化外交战略》，提出要重视文化与经济、政治同等发展。越南的文化工作取得新成就，体育成绩取得新突破。另外，针对越南艺术领域频频出现的一些乱象和争议，越南颁行《艺术领域从业人员的行为准则》。在社会方面，第四波疫情对越南影响严重，7月至9月，上百万务工者离开城市回乡，越南对深受疫情影响的群体实施救助。

2022年，越南继续按照越共十三大提出的路线和指导方针，集中精力落实第十五届国会第二次会议提出的2022年经济社会发展的总体目标和主要指标，其中国内生产总值增长目标为6%～6.5%。越南从2022年3月15日起重新开放边境，生产经营活动重返疫情前的状态，2022年第一季度GDP增长5.03%，第二季度增长7.72%，上半年增长6.42%。越南政府认为2022年机遇与挑战并存，但困难和挑战大于机遇，疫情的复杂发展和国际政治形势的深刻演变给越南的经济社会发展带来诸多困难和挑战。

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疫情下攻坚求稳：2021～2022年越南的发展与展望李碧华解桂海

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