越南国情报告（2020）

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越南国情报告（2020）

书名：	越南国情报告（2020）
英文名：	ANNUAL REPORT ON VIETNAM’S NATIONAL SITUATION （2020）
作者：	解桂海
I S B N：	978-7-5201-7953-9
丛书名：	越南蓝皮书订阅
关键词：	越南国情政治经济外交
出版日期：	2021-01-01

中文摘要

2019年，越南共产党第十三次全国代表大会的筹备工作有序推进，反腐败斗争工作继续保持高压态势，越南共产党的领导能力和执政能力得到提升，《劳动法（修订案）》《关于到2030年完善体制政策提高外国投资合作之质量和效果既定目标的决议》等系列法律和决议出台；越南外交活动活跃，CPTPP生效和签署EVFTA等，继续全面融入国际社会；越南国会提出的12项经济社会发展指标全部完成，国内生产总值增长7.02%；越南体育文化事业取得进步；河内、胡志明市等地发生严重的雾霾天气。

2019年，越南政治实现平稳发展。越共十三大是越南重大政治活动。为将于2021年1月召开的越南共产党第十三次全国代表大会的各项筹备工作继续进行。越共第十二届十中全会、十一中全会把十三大的筹备工作放在了首要位置，研究讨论十三大的文件草案和相关的筹备工作。越共中央总书记、国家主席阮富仲签署颁行《政治局关于面向党的第十三次全国代表大会之各级党代会的指示》，指导各地方和机关积极开展筹备和组织各级党代会。越共中央政治局颁行《关于干部工作中的权力监督和防止跑官要官的规定》，反腐败工作持续保持高压态势，完善反腐法规，诸多重大经济案件中的被告、犯罪嫌疑人尤其是贪污罪犯被审判处理，一些党组织干部和高级干部因违法违纪行为受到处分或刑事处罚。越南第十四届国会第七次会议和第八次会议通过了18部法律，审查讨论19部法律提案，通过了27项国家重大问题的决议；实施对2个专题的最高监督，研究政府提交的经济社会问题报告和多项其他报告，进行8组突出问题的质询，研究人事工作等多项活动。国会通过、监督、审议的有关法律、决议和专题对经济发展和民众生活有着密切的关系，其中包括《劳动法（修订案）》《干部、公职人员法和公立事业单位职工法若干条款修改、补充法》《酒类危害防治法》等。继续大力实施机关合并，自上而下多个部门合并精简，裁减编制。

2019年，越南经济保持高速增长势头，完成国会提出的12项经济社会发展指标。国内生产总值（GDP）增长7.02%，经济规模超过2620亿美元，人均GDP将近2800美元。货物贸易进出口总额为5172.6亿美元，再创新高，贸易顺差额为111.2亿美元，外贸依存度继续高企，达到197%。越南的主要贸易伙伴为中国、美国、韩国、东盟、欧盟、日本。在吸引外资方面，2019年，越南新批准外国直接投资项目注册资金额、已投外资项目增资金额和外资购买股权协议金额共计380.2亿美元，同比增长7.2%，实际到位资金204亿美元，增长6.7%。越共中央政治局颁行《关于到2030年完善体制政策提高外国投资合作之质量和效果既定目标的决议》，这是越共中央政治局首次颁发有关吸引外资的专项决议。2019年，越南接待国际游客达1800.86万人次，比2018年增长16.2%。越南经济结构调整积极转变，工业尤其是加工制造业比重日益增长，加工制造业和服务业继续发挥促进经济增长的动力作用，国家财政赤字得到控制，国有企业负债额大。越南推动信息与通信技术的应用和发展，进行了首次5G网络测试，开通了网上行政审批系统，加强网络安全管理。但是，越南经济在取得成就的同时，也存在许多的不足，面临着诸多的挑战。

2019年，越南外交活动活跃，大力推动政治外交、经济外交，继续深入发展与邻国、东盟、大国、全面伙伴和传统友好国家的关系。2019年，越南领导人出国访问17次，接待22个外国高级代表团访问越南。越南与文莱、越南与荷兰的双边关系提升为全面伙伴关系，越美关系不断升温。与邻国的关系方面，越南与柬埔寨签订两个认定陆地勘界立碑工作完成84%的法理文件。越南举行了对1979年中国对越自卫反击战的系列宣传活动，积极开展多边外交，承办第二次美朝领导人峰会“特金会”；参加首次美国-东盟联合海上军演；签署越南《参与欧盟危机管理行动框架协定》；加入国际劳工组织第98号公约（组织和集体谈判权利原则的实施公约）等；当选2020～2021年联合国安理会非常任理事国。2019年，英国发生了骇人听闻的“死亡货车惨案”，引发舆论聚焦越南的公民领事保护工作。越南大力开展经济外交服务发展，促进扩大和开发市场，助力对外经济取得重要成果。《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）在越南生效并取得效果。越南同欧盟签署《欧盟-越南自由贸易协定》（EVFTA）和《欧盟-越南投资保护协定》（EVIPA）。越南加强与两个重要的贸易伙伴中国、美国的贸易关系，贸易额继续大幅增长。

在社会文化方面，2019年，越南体育代表团参加第30届东南亚运动会取得出色成绩；河内加入联合国教科文组织“全球创意城市网络”。河内重大环境污染事故频发、河内和胡志明市等地发生严重的雾霾天气、越南首家接受越南人入场娱乐的赌场开业、越南成为金三角毒品流向国际市场的中转站等成为越南社会关注的问题。

2020年，越南集中精力落实越南第十四届国会第八次会议提出的2020年经济社会发展总体目标和各项主要指标，其中国内生产总值增长目标为6.8%。在2020年到来之际，新冠肺炎疫情在全球范围内暴发，尽管越南有效防控疫情，但是经济受到严重影响，2020年第一季度GDP实现增长3.82%，但第二季度仅增长0.36%，上半年增长1.81%。国际货币基金组织5月预测2020年越南经济增长2.7%。作为经济国际化程度高、开放度大而抗压能力有限的国家，越南经济的增长在很大程度上取决于世界经济的恢复程度和新冠肺炎疫情的走向。

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2019～2020年越南的发展与展望李碧华解桂海

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