一 非传统安全威胁的“谱系”

进入21世纪后，人类对非传统安全威胁的认识已经超越了限于“非军事威胁”的简单认知，而是开始考虑全球层次的、多重安全时空的交叠与多元行为体的复合。与传统安全威胁相比，非传统安全威胁往往更具有威胁主体的模糊性、威胁成因的隐蔽性、威胁形成的过程性、威胁形态的复杂性和威胁场域的跨国性。分析非传统安全的大语境，必须考虑非传统安全威胁现象在质与量上的变化，即非传统安全威胁的质变与量变。非传统安全威胁的质变是指其转化或引发传统安全威胁，需要国家规模的军事力量介入，继而形成非传统安全威胁与传统安全威胁的相互交织。非传统安全威胁的量变是指其不断地扩散而形成的一种普遍性威胁，使得非传统安全问题不断地上升为威胁，继而引发危机乃至灾难，也就是说在程度上发生了从低度威胁向中度、高度甚至紧急威胁的升级。

非传统安全研究存在着这样一个反包容式的“怪圈”：国际安全研究是国际关系研究的一个次领域，传统安全研究与非传统安全研究又是国际安全研究不同的两个次领域，非传统安全相对于国际关系是“次次领域”，然而，非传统安全的内容之广不仅可以涵盖国际安全的所有领域，而且还可以涵盖甚至超越国际关系的所有领域。因为安全研究进入“低政治”领域，其内涵极为丰富，外延极为广泛，除了国家安全，社会安全、人的安全、全球安全均被纳入研究范围。这一反包容式的“怪圈”现象使得非传统安全研究出现了三大块内容：一是“高政治”领域