《中国PPP行业发展报告(2018~2019)》是专注于中国PPP行业创新发展领域研究的具有公允性和权威性的综合研究报告,也是目前国内少有的PPP行业全景式回顾和建议性研究成果。
本报告以构建中国PPP命运共同体为愿景,以提质增效、创造价值为主题,对中国PPP发展的历史和现状进行了全景式回顾和分析,进而重点从法律、金融、财务、合同管理、运营管理、绩效管理等维度分析了PPP项目运行中的风险及有效管控路径,并展望2019年中国PPP行业发展的趋势,对中国PPP行业发展中的热点问题进行了专题研讨,以期为中国政府和社会资本合作提供指引,给中国PPP从业人员提供理论和实践指导。
本报告的创新之处体现在以下几点:(1)全面、系统地分析和跟踪国内PPP项目特别是主要行业PPP项目的运作进展;(2)涵盖交通运输、市政工程、环保、文旅、教育、农业、养老、医疗等行业的PPP应用指南、示范案例以及运营管理等,起到PPP产业投资指南和工具箱的作用;(3)所有问题均从政府需求和企业需求两个角度出发,分别提出相应的政策建议和发展策略;(4)兼顾学术性和应用性、政策性和实践性,宏观、中观和微观结合,强调相关理论和实践研究的前沿性和时效性,确保了本报告的权威性;(5)特别着眼于PPP的良好实践,注重PPP项目的实际落地,为PPP项目中的各方提供切实解决方案。
全书包括总报告以及政策篇、行业篇、热点篇、金融篇、风控篇和绩效篇共七个部分,将专家学者的研究成果和一线参与者的实际经验结合起来,从公共财政理论、公共治理理论、战略管理理论等跨学科、多理论结合的角度,采用规范分析与实证分析相结合、系统综合分析与比较分析相结合、文献研究与个案分析相结合的方法展开研究论述。
本书的主要数据、资料来源为国内权威部门、国内外智库机构、大数据平台发布的最新信息及统计数据,研究的案例来自PPP项目一线参与者的实践总结,堪称本领域最具权威的数据和案例集合。
我国学术界研究PPP模式的历史较短,亟须形成完整的体系,本书的问世不仅填补了学术领域系统性研究中国PPP行业创新发展的空白,而且成为中国PPP参与各方进行基础理论学习、传播相关价值理念和开展实际操作的权威参考资料,具有非常重要的价值。
中央财经大学政信研究院: 中央财经大学政信研究院(以下简称“研究院”)成立于2017年7月9日,是国内第一家以政信领域学术研究、决策咨询、学科培育、人才培养、社会服务、文化传承为主要职能的高校智库,是政信领域学术研究、战略咨询、金融服务的开放性公共研究机构。研究院以服务国家经济社会发展为己任,以健全国家治理体系、提升国家治理能力为宗旨,以政府信用、政府金融行为和政府公信力研究为核心,以政信与国家治理、政府信用评级、政府与社会资本合作、政府投融资、政府金融服务等为主要研究领域。代表性研究成果(1)“中国PPP蓝皮书”。该丛书是中国PPP行业发展领域的第一套蓝皮书,填补了国内PPP行业研究的空白。蓝皮书对中国PPP发展的历史和现状进行了全景式实证分析,重点从法律、金融、财务、税务、合同管理、运营管理等维度分析了PPP行业项目运行的风险及有效管控路径。(2)“中国政信金融发展指数(2018)—地市级指数”。该指数量化跟踪我国地市级政府及相关主体的政信金融活动,刻画各地市级政信金融活动的发展状况,监测政信金融活动中的风险及其对当地经济、金融、财政的影响。(3)“中国政信发展蓝皮书”(暂定)。该丛书涵盖中国政信发展的历史与现状、政信法规政策、政信体系、政信运营与管理、政信金融指数等内容。(4)“中国政信发展论坛”。该论坛以政信文化为引领,以提升政信业态为目标,以政信金融、政信法规、政信生态为研究主题,围绕国家政信发展的热点方向展开研究和探讨,为各级政府和企业提供政信领域的顶层设计及决策咨询。(5)“中国PPP投资论坛”。该论坛以全面打造PPP经济共同体、促进中国PPP健康有序发展为己任,融合社会资源,构建政府与社会资本合作对接机制,为政府和企业提供研究和咨询服务。(6)“中国政信大讲堂”。采取政信领域专家主讲、中央财经大学政信智库专家现场答疑等方式,围绕国家政信发展的热点方向和问题,为政府和企业提供政信领域的顶层设计、专家咨询服务。(7)“中财PPP大讲堂”。采取国家发改委和财政部PPP专家库双库专家、行业领域专家主讲,中央财经大学PPP智库专家现场答疑等方式,围绕PPP运行中的法律法规、债务化解、平台转型、资产证券化、PPP项目全流程咨询管理,为政府和企业提供顶层设计、专家咨询等服务。政信智库研究院着力打造中央财经大学政信专家智库,为政信行业发展、政府信用体系建设、政府与社会资本合作提供顶层设计、实施方案、教育培训、咨询评估等支持,助力地方政府债务化解和系统性金融风险防范,以及“一带一路”、新型城镇化、雄安新区等国家重大战略的实施。截至目前,研究院已建立中央财经大学PPP智库专家库,聘任财政部、国家发改委PPP专家库双库专家等来自PPP全流程各个领域、环节的近百位专家入库,为政信研究院在PPP各个领域项目的开展提供有力保障。同时,研究院建立了PPP咨询机构库,已聘请20家机构入库。
恽薇: 北京大学法学硕士,社会科学文献出版社经济与管理分社社长,副编审。2006年—2008年在北京大学出版社任编辑;2009年至今在社会科学文献出版社担任编辑、学术传播中心市场经理、分社社长。策划编辑的图书多次获得国家级和省部级奖项,其中《超越人口红利》(蔡昉著)获得第三届中国出版政府奖图书奖;《渐行渐远的红利:寻找中国新平衡》获第一届孙冶方金融创新奖;《财税体制改革与国家治理现代化》(高培勇著)获第七届吴玉章人文社会科学奖一等奖。发表《皮书:出版界的新蓝海》(《中国新闻出版报》2014年5月29日)《高质量智库报告形成与传播路径》(《出版广角》2019年4月)。主要研究方向:制度经济学、学术出版与智库高质量发展。