建设健康城市是实施健康中国战略的重要抓手，也是城市治理体系现代化的重要内容。首都北京在健康中国建设中占据重要位置又承担重要责任，建设健康北京是新时代赋予北京的新使命。北京市始终坚持以人为本，经过十余年的建设实践，“政府主导、部门协作、社会动员、群众参与”的健康北京工作机制逐步建立形成，从鼓励每个市民做“健康北京人”，向动员全社会共同建设“健康北京城”的目标不断迈进。从工作成效来看，健康北京主要健康指标已经实现目标值，在培育健康人群、优化健康服务、构建健康环境等方面取得了很好成效，主要表现在创造健康北京良好的政策环境、建立统筹协调的工作机制、目标体系更加科学全面、健康服务能力更加扎实。与此同时，北京的健康城市建设也存在以下薄弱环节：“将健康融入所有政策”的理念缺乏硬约束，“共建共享”的机制需强化；环境质量改善任重道远，“大城市病”问题依然突出；健康行为指数偏低，健康生活方式仍需强化；健康大数据应用不足，健康产业发展较慢。基于此，亟须做好以下方面的工作：提高思想认识，进一步完善政府统筹协调机制；结合疫情防控，加强爱国卫生组织体系建设；完善工作机制，推动各级政府和部门落实职责；抓住建设重点，持续开展健康促进与教育工作；推进共建共享，建立健康城市建设信息沟通平台；完善监测体系，着力提升公共卫生应急能力。
本报告聚焦环境卫生整治、公共服务体系建设、中医医疗服务能力提升、健康教育和健康促进等健康城市建设的热点、难点、重点问题，从优化垃圾分类、社区管理、控制吸烟、人口老龄化应对、水污染治理产业发展、提高全民健康水平等方面进行深入研究，多维度地梳理归纳健康北京建设所取得的成绩和经验。例如，在营造健康环境方面，北京市在疫情防控严峻形势下，将疫情防控与垃圾分类同步推进，垃圾分类工作上升到了新的台阶，符合北京实际和适应分类需求的生活垃圾分类治理体系已基本建成，这为打好垃圾分类这场持久战具有重要意义。在构建健康社会方面，提出探索疫情防控常态化时期社区治理优化路径、探寻社区助老服务可持续发展的保障机制。在完善健康服务方面，提出优化创新中医治疗模式、加强儿童健康全周期支持保障、开发智慧医疗服务技术，逐步构建覆盖全人群、全生命周期的健康服务体系。这些对策建议，将为北京市开展健康城市建设工作提供有益参考。
曹义恒: 博士，副编审。现为社会科学文献出版社政法传媒分社社长、社会科学文献出版社政法传媒分社总编辑，兼任政治学与公共管理编辑室主任。在《马克思主义与现实》《经济社会体制比较》《学习与探索》《武汉理工大学学报》（社会科学版）等期刊上发表论文及译文10余篇，出版译著2部。2006年毕业于武汉大学政治与公共管理学院，获硕士学位；2017年毕业于武汉大学马克思主义学院，获博士学位。主要负责马克思主义理论、政治学、公共管理、健康城市建设等领域的组稿审稿工作。
王鸿春: 中共北京市委研究室办公室原主任、原首都社会经济发展研究所所长，北京健康城市建设促进会创始理事长，现任《中国城市报》中国健康城市研究院院长、北京健康城市建设研究中心主任、首席专家、北京健康城市建设促进会专家咨询委员会主任，研究员、高级经济师。近年来主持完成决策应用研究课题100余项，其中世界卫生组织委托课题、省部级项目共10项，获国家及北京市领导批示20余项，“转变医疗模式政策研究”等课题获北京市第九届优秀调查研究成果一等奖等市级奖项共11项。著有《凝聚智慧——王鸿春主持决策研究成果文集》《有效决策》《人文奥运研究》《成功领导者的习惯》等，并先后主编或合作主编决策研究图书33部，其中，“健康城市蓝皮书”：《北京健康城市建设研究报告（2017）》获得第九届“优秀皮书奖”一等奖，《北京健康城市建设研究报告（2019）》《中国健康城市建设研究报告（2019）》分别获得第十一届“优秀皮书奖”二等奖、三等奖，《北京健康城市建设研究报告（2020）》获得第十二届“优秀皮书奖”三等奖，《北京健康城市建设研究报告（2021）》获得第十三届“优秀皮书奖”二等奖，《北京健康城市建设研究报告（2022）》获得第十四届“优秀皮书奖”一等奖。
盛继洪: 北京市经济社会发展研究院党委副书记、副院长，北京市决策学学会常务副理事长，《中国城市报》中国健康城市研究院特约研究员，高级政工师。长期在北京市委、市政府系统从事决策应用研究工作，为市委、市政府领导科学决策服务。近年来主持课题30余项，其中省部级课题11项，获北京市优秀调查研究成果奖二等奖4次。曾担任《首都全面深化改革政策研究》《建设国际一流的和谐宜居之都研究》《北京经济高质量发展研究》《北京市促进民营经济发展研究》《中国健康城市建设研究报告（2016～2020）》《北京健康城市建设研究报告（2017～2023）》主编，其中“健康城市蓝皮书”多次获中国社会科学院皮书学术委员会“优秀皮书奖”：《北京健康城市建设研究报告（2017）》获一等奖；《北京健康城市建设研究报告（2019）》获二等奖；《中国健康城市建设研究报告（2019）》获三等奖；《北京健康城市建设研究报告（2020）》获三等奖；《北京健康城市建设研究报告（2021）》获二等奖；《北京健康城市研究报告（2022）》获一等奖。
