《中国城市轨道交通运营发展报告(2021~2022)》共分为五个部分,包括总报告、应急管理篇、监测预警与应急处置篇、借鉴篇和专家观点篇。
2021年,全国城市轨道新增运营里程1237.1公里,线网总规模超过9000公里;全国城市轨道交通运量逐步恢复,客运量和进站量分别为236.9亿人次和146.3亿人次,同比增长34.7%和33.7%,与2019年基本持平。平均客运强度为0.48万人次/公里日,比2020年略有增长,但仍未恢复到新冠肺炎疫情发生前的水平。各地针对城市轨道交通运营突发事件应急处置完善了相关管理制度,围绕客运服务、能源消耗、设施设备维护等出台地方标准20余项。在智慧乘客服务平台等方面进行了创新性探索,同时还提出了运营绿色低碳发展、极端天气的安全防范与应急准备以及轨道交通多网融合方面的热点。
本书对城市轨道交通运营应急管理相关政策规范落实情况进行分析,包括各城市落实行业管理制度的情况、存在的主要问题及其原因等;讨论了应急预案体系、应急演练、应急处置和应急能力评估的相关要求落实情况。针对城市轨道交通应急管理体系,调研发现,应急预案编制缺乏充分的风险分析,预案针对性和可操作性有待提升;专职救援队和区域救援中心建设存在资金、场地等方面的困难;跨部门的应急协调联动机制得到普遍重视,在组织动员、资源调用和信息共享方面增强了应急能力。
针对自然灾害情形下城市轨道交通运营监测及预警,本书主要分析了2021年全国气象灾害情况,暴雨、降雪、台风、风暴潮灾害监测手段,调研发现,存在监测手段先进性不足、监测预警信息精准性不足、气象监测类专业服务及专业设备不足等问题。针对水淹、台风灾害的应急机制,本书对城市轨道交通车站、线路的关闭与停运规范等进行了讨论,尤其是2021年郑州地铁“7·20”暴雨灾害事件后相关城市轨道交通企业规章的调整情况,围绕规划设计、应急联动和现场应急决策等提出了应对极端气象灾害的思考。
同时分析水淹、飓风和暴雪灾害在日本、英国、美国和法国造成的城市轨道交通事件案例,系统梳理了基本情况、处置措施以及预防措施方面的主要做法。研究提出在水淹灾害方面应重点加强防水设备设施建设,在气象灾害事故方面应提高气象预警信息的准确性、预警指南发布以及防御体制的牢固性。
最后主要围绕提升城市轨道交通综合应急能力、运营安全风险管理、运营成本分析及精益管理、基于MaaS平台的低碳出行碳普惠生态等方面进行了专题讨论。
《中国城市轨道交通运营发展报告(2021~2022)》编委会
《中国城市轨道交通运营发展报告(2021~2022)》编写组
主要编撰者简介
序
支持单位
摘要
总报告
应急管理篇
监测预警与应急处置篇
借鉴篇
专家观点篇
Abstract
Contents
皮书
皮书数据库
基本子库
法律声明
贾文峥: 理学博士,交通运输部科学研究院研究员,中国城市轨道交通协会运营管理专业委员会副主任委员兼秘书长。主持或参与完成国家重点研发计划项目课题、交通运输部科技示范工程项目及标准化研究项目等。主持或参与编写“城市轨道交通试运营基本条件”“城市轨道交通运营管理规范”“有轨电车试运营基本条件”“城市轨道交通行车调度员技能和素质要求”等国家和行业标准。主持或参与编写《国内外城市轨道交通事故案例评析》《城市轨道交通网络运营组织理论与方法》《城市轨道交通运营组织与风险管控研究及实践》等著作。
陈绍宽: 工学博士,北京交通大学教授,交通运输学院城市轨道交通系主任、博士生导师。北京市科技新星、中国系统工程学会理事、《交通运输系统工程与信息》常务编委。主要从事城市轨道交通运营组织关键理论与技术、综合交通系统相关理论与方法、交通运输规划与管理、城市交通工程等领域的研究工作。主持国家自然科学基金项目2项,承担和参与国家自然基金重点项目、国家973计划和863计划课题任务、交通运输部科技发展项目、北京市自然科学基金和企业合作项目30余项,发表学术论文近130篇,其中80余篇为SCI/EI检索论文,获中国交通运输协会科学技术奖二等奖、中国公路学会科学技术奖一等奖、北京市科学技术奖三等奖、中国智能交通协会科学技术奖三等奖等科研奖励,发明专利授权5项,参与编写国家标准、地方标准各1项。
曾建勇: 襄阳国铁机电股份有限公司董事长,教授级高级工程师,科技部“创新创业领军人才”、湖北省“科技创业领军人物”、湖北省高端装备制造产业创新联盟副主席、中南民族大学人才培养高级顾问、“襄十随神”城市群科普科创联盟执行理事、襄阳市首席技术专家、襄阳市优秀经营人才。主持完成了“面向城轨的网轨远程运维云服务平台技术研究与应用”“地坑式架车机”“ZAGRO公铁两用系列工程车应用与产业化开发”等省部级项目。带领团队获得100余项核心自主知识产权,个人获授权专利40余项,曾获湖北省科技进步奖、中国先进技术转化大赛优胜奖等。
王先进: 经济学博士,研究员,现任交通运输部科学研究院副院长兼总工程师、院学术委员会主任委员、院学报《交通运输研究》主编,全国政协委员、中国城市轨道交通协会副会长兼运营管理专业委员会主任,主要从事交通运输发展战略规划、政策法规和交通文化研究,享受国务院政府特殊津贴。
蔡昌俊: 工学博士,教授级高级工程师,现任广州地铁集团有限公司副总经理。全国城市客运标准化技术委员会委员、全国城市轨道交通标准化技术委员会委员、中国电工技术学会轨道交通电气设备技术专业委员会副主任委员、中国城市轨道交通协会运营管理专业委员会副主任。主持“城市轨道交通能馈式牵引供电系统及牵引传动系统研制”“城轨交通基于通信的列车控制系统(CBTC)研发”等项目。设计发明“DC1500V三轨平面布置结构”“直线电机径向转向架”“无线式站台屏蔽门车地联动控制系统”“轨道交通设备质量评估方法”等专利。曾多次获得国家、省、市级科学技术奖项,获评广东省“五一劳动奖章”、广东省十项工程劳动竞赛模范科技工作者等。