《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》强调提出要“统筹发展和安全”“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,防范和化解影响我国现代化进程的各种风险,筑牢国家安全屏障”,提升“韧性”是实现发展和安全动态平衡的关键,也是新时代中国CBD实现可持续、高质量发展的重要任务。
《中国商务中心区发展报告No.8(2022)》以“百年未有之大变局下韧性CBD建设”为主题,基于当前国内国际宏观形势,准确研判百年未有之大变局下国内外经济演变态势和安全风险,系统分析经济发展的重点领域和政策走向;梳理总结各地CBD在提升经济韧性、强化环境韧性、增强社会韧性等方面的优势基础、发展成效和面临问题,研究提出提升CBD发展韧性的总体思路、重点任务及对策建议。报告包括总报告、经济韧性篇、环境韧性篇、社会韧性篇、国内案例篇、国际借鉴篇、附录等七个部分。
报告指出,国际社会正面临百年未有之大变局,地缘政治风险持续上升、新冠肺炎疫情反复突增,全球经济不稳定性加剧,如何增强发展韧性、统筹发展和安全是中国“十四五”时期面临的重大挑战。CBD作为中国服务业对外开放的前沿和联结国内国际经济活动的枢纽,在增强发展韧性方面进行了一系列卓有成效的创新探索,经济运行坚韧平稳、生态环境品质持续向好、社会治理模式不断创新,彰显出强劲的经济韧性、环境韧性和社会韧性,在保障中国经济持续健康发展、低碳绿色转型发展、社会和谐稳定等方面发挥着积极作用。然而,随着世界进入新的动荡变革期,气候变化风险、经贸摩擦风险、新技术革命风险、多重社会风险等叠加交织,中国统筹发展和安全任务异常艰巨,CBD平稳健康发展面临多重外生冲击和风险。
面对新形势和新挑战,中国CBD应从构建多元高质量的现代产业体系、绿色智慧的环境品质体系、多元共治的社会治理体系、稳健持续的制度体系等方面着手,着力提升CBD经济韧性、环境韧性、社会韧性和制度韧性,以期成为中国实现更加包容、可持续高质量发展的重要支撑。
牛海龙: 北京商务中心区管理委员会常务副主任。曾担任北京市朝阳区双井街道办事处、北京市审计局、中信集团、北京市政府投资引导基金管理有限公司、北京市朝阳区金融服务办公室等领导职务,长期从事城市与区域、产业等领域发展研究,具有丰富的实践管理经验。
张馨: 北京商务中心区管理委员会发展处副处长。长期从事商务区中长期发展规划、产业发展规划和政策等方面的研究和实践工作。
周颖: 北京商务中心区管理委员会副主任。先后从事商务区发展研究和产业促进发展相关工作,具有丰富的实践经验。
单菁菁: 中国社会科学院生态文明研究所研究员,中国社会科学院大学应用经济学院教授、博士生导师,中国城市经济学会秘书长,享受国务院政府特殊津贴专家。主要从事城市与区域可持续发展、国土空间开发与治理、城市与区域经济、海洋经济、城市与区域管理等研究。先后主持国内外研究课题70余项,出版专著4部,主编/副主编著作24部,参与15部学术著作及《城市学概论》《环境经济学》等研究生重点教材的撰写工作,先后在国内外学术期刊发表论文120余篇,多次在“三报一刊”发表理论文章。获得中国社会科学院优秀科研成果奖、中国社会科学院优秀皮书奖、中国社会科学院优秀对策信息奖、钱学森城市学奖等各类科研成果奖30项,被选送中组部“全国青年英才培训班”,提交的政策建议多次得到国家领导人的批示。
武占云: 博士,中国社会科学院生态文明研究所副研究员,国土空间与生态安全研究室副主任,主要研究方向为城市与区域可持续发展。在《中国软科学》、《中国人口·资源与环境》、Journal of Environmental Management等国内外核心期刊上发表论文50余篇,先后主持国家自然科学基金青年项目、中国博士后科学基金项目、中国社会科学院国家高端智库理事会课题项目、中国社会科学院智库基础研究项目、中国社会科学院青年中心项目以及国家部委和地方委托课题多项,参与完成国家重点研发计划项目、国家社会科学基金重大项目、国家社会科学基金重点项目,提交的政策建议获得中国社会科学院优秀对策信息奖一、二、三等奖。