教育督导是教育法规定的一项基本教育制度,具有很强的理论性、政策性和实践性。回顾历史发现,教育督导实践与教育督导研究始终相互支撑、相互依赖、相互促进。一方面,教育督导实践为教育督导研究提供了广阔空间。教育督导研究在教育督导实践的推动下得以开展起来。另一方面,教育督导研究为督导实践提供了有力支撑。教育督导实践中遇到的一系列问题,都需要在深入研究的基础上进行破解。正是在督导实践和督导研究的相互推动下,我国教育督导制度不断完善,为教育改革发展稳定保驾护航的作用得以有效发挥,成为新中国教育事业发展不可或缺的重要支撑、重要保障、重要引领。
在教育部教育督导局(国务院教育督导委员会办公室)的指导下,国家教育行政学院积极整合院内外资源,于2021年成立了跨部门的“教育督导与评价研究中心”,并以出版教育督导蓝皮书为抓手,产出一系列研究成果,服务教育督导评价决策,以高质量研究助力教育督导高质量发展。2023年,“教育督导与评价研究中心”在总结前两年编辑出版经验的基础上,会同中国教育学会教育督导分会继续组织有关专家学者,分析教育督导工作现状,探索教育督导工作规律,助力教育督导工作改进,形成《教育督导蓝皮书:中国教育督导报告(2023)》。全书主要由总报告、分报告、专题篇、比较与借鉴篇、实践篇5个部分构成,紧密围绕新时代教育督导工作的理论与实践,系统性、前瞻性地探讨了我国教育督导体制机制改革取得的成效及存在的问题,力图丰富教育督导理论研究,为相关领域提供权威资料、真实数据和原创性的意见建议。
蓝皮书以分层随机抽样的方式面向全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团各级教育督导机构编制了“教育督导改革发展情况调查问卷”,并结合全国32个省级政府(不含港澳台地区)报送教育部教育督导局的2022年度工作总结情况,以翔实的数据呈现2022年度中国教育督导体制机制改革进展情况和工作进展情况,深入剖析当前教育督导面临的挑战及未来教育督导改革的展望。围绕国务院教育督导委员会办公室的年度重点工作,聚焦全国中小学责任督学挂牌督导、教育督导结果运用、政府履职评价、义务教育优质均衡发展督导等方面内容,具体呈现年度教育督导工作成效,对深入推进相关工作具有重要的指导价值。聚焦当前教育督导研究的重点难点焦点问题,从中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估、高质量视域下中小学教学督导、县(区)责任督学专业素养能力与工作情况、我国学校内部督导评价制度、督导信息化研究以及国外教育督导制度等方面予以探讨,内容新颖,创新性强,具有较强的启发意义。此外,蓝皮书还围绕智慧教育督导、教育评价改革、“双减”督导以及教育督导工作创新等方面,选取6个地方教育督导实践的典型案例,鲜活呈现不同地区教育督导亮点、特色与经验。