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中国旅游安全报告(2024)

研判2023年旅游安全形势,分析旅游安全事件的时空特征与引致因素,进而提出管理策略,对于推进旅游业安全、持续高质量发展具有重要意义。本年度旅游安全蓝皮书由总报告、产业篇、事件篇、管理篇和区域篇五大部分组成。

总报告从2023年我国旅游安全的总体形势入手,全面分析了我国旅游住宿、餐饮、交通、景区、购物、娱乐、旅行社等主要分支行业的安全形势,并深入剖析了涉旅自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的发展形势,分析了2023年影响我国旅游安全的主要因素,并对2024年的旅游安全形势进行了分析与展望。

2023年我国旅游安全问题复杂多变,各类旅游安全事件依然存在,对我国旅游安全管理及风险治理产生较大影响,旅游安全形势仍然严峻。相关部门和行业强化旅游安全预警,落实旅游安全生产责任,强化旅游安全应急处置,为我国旅游业高质量发展保驾护航。

旅游分支行业的安全形势包括:旅游景区安全问题仍然严峻,安全事件呈现一定的时空规律;旅游餐饮业逐渐恢复,迎来了新的发展机会,但食品安全问题依然引人关注;旅游市场加快回暖,出游人次与旅游收入均创新高,旅游购物安全事件呈现小幅增长趋势;旅行社业安全事件发生时间相对集中;旅游交通安全形势整体平稳,但仍须在多方面规避旅游交通安全风险;旅游娱乐业安全形势面临较为严峻的挑战。从分类事件来看,2023年中国涉旅自然灾害安全事件数量增加,安全形势更加严峻;涉旅事故灾难数量相对增长,其中特大涉旅事故造成较多伤亡;涉旅社会安全事件总体呈现上升趋势,类型复杂,管控难度加大;涉旅公共卫生事件复杂多变。

总报告提出,2023年全国旅游安全形势总体平稳,但影响旅游安全的因素依旧复杂多样:游客与旅游从业人员安全意识及能力不足,复杂环境因素仍影响我国旅游业平稳发展,旅游设施设备故障是旅游安全事件的重要致因。2023年,我国在强化旅游安全事件预防、推进旅游安全预警与监测、加强旅游安全生产监管以及提高旅游安全治理能力等方面开展了一系列工作。2024年,各地各级政府和旅游主管部门将继续科学部署旅游安全管理的各项工作,统筹推进旅游安全生产与文旅高质量发展,加强对高风险旅游项目、新兴旅游项目和出入境旅游的监管及治理,强化新兴技术在旅游安全管理中的应用。

产业篇对旅游住宿业、旅游餐饮业、旅游交通业、旅游景区、旅游购物、旅游娱乐业和旅行社业的安全形势进行了全面分析;事件篇对涉旅自然灾害、涉旅事故灾难、涉旅公共卫生事件、涉旅社会安全事件的形势进行了综合分析;管理篇主要围绕旅游安全行政管理、节假日旅游安全、自助旅游安全、旅游安全预警、女性旅游安全等方面开展研究;区域篇主要对国内较具代表性的北京市的旅游安全形势与管理经验进行了深度分析,同时对港澳台地区的旅游安全形势进行了介绍。

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