“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”与促进“非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”是党中央国务院关于民营经济发展的方针政策。2023年以来，党中央、国务院高度重视民营经济发展，出台了一系列促进民营经济发展的新的重要论述和新政策，包括发布《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》、在国家发展改革委内部成立民营经济发展局等。
2018年8月，经中央统战部同意，全国工商联正式批复温州创新探索促进新时代“两个健康”。此后，温州出台了一系列促进民营经济健康发展、民营经济人士健康成长的新政策新措施，取得了良好成效。《民营经济发展报告（2021）：“两个健康”理论与温州实践》总结梳理了“两个健康“理论和2018年至2021年温州在促进“两个健康”方面的探索实践；《民营经济发展报告（2022～2023）：民营经济高质量发展的温州实践》则侧重于民营经济高质量发展，回顾总结了2022～2023年“两个健康”理论在温州的探索实践及其全国推广情况。在这两部报告的基础上，本报告重点从民营企业家健康成长角度，总结梳理“两个健康”理论在温州的最新探索实践。
在促进民营经济健康发展方面，温州的探索主要分为五个方面：一是提信心、增预期，涉及财税、产业基金、用地、用能、金融、用工等；二是降门槛、扩领域，立足于科创、创业、存量资产、政府采购等；三是真公平、破隐性，从招投标禁令、招标突出问题、招标人自主权利、公平竞争审查制度、“非禁即入”制度等入手；四是拓市场、促升级，立足于市场范畴、境外产业、平台经济、个体户升级、技改投资、数字化改造、企业梯度培育等；五是优氛围、增服务，包含增值化改革、监管优化、社会信用完善、欠薪欠款预防、舆论环境改善等。在促进民营企业家健康成长方面，温州探索全面构建亲清政商关系，依法保护民营企业产权和企业家权益，引导民企守法合规经营，培育弘扬企业家精神。
本书分报告侧重于民营企业家健康成长，针对民营企业家健康成长的三个方面进行了专题研究。“四千精神”专题关注对民营企业家健康成长的引领。“四千精神”指改革开放以来以温商为代表的浙商敢闯敢干、披荆斩棘、开拓创新的创业精神。构建新型政商关系专题关注良好政商关系的打造。2016年，习总书记在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时将新型政商关系概括为“亲”“清”两个字，为公职人员和民营企业家的正常接触交往提供了明确的方向，也提供了政策依据和操作指南。实施“青蓝接力”专题关注民营企业家的传承问题。推动民营企业家的有序代际传承是促进民营企业家健康成长的重要方面。自2018年新时代促进“两个健康”创新探索以来，温州在这三个方面进行了有益的探索，取得了良好成效。
欧阳耀福: 经济学博士，中国社会科学院经济研究所副研究员，中国社会科学院大学副教授、硕士研究生导师。主要研究方向为应用产业组织理论、数字经济，研究成果发表于International Journal of Industrial Organization、《经济研究》、《世界经济》等期刊，获中国社会科学院优秀信息对策三等奖，中国社会科学院青年经济学者论文奖三等奖、优秀奖；主持国家自然科学基金项目和中国社会科学院青年启动项目，参与国家社会科学重大项目、后期项目以及国家发改委等委托项目多项。
黄群慧: 第十四届全国政协委员、经济委员会委员，中国社会科学院经济研究所研究员、博士生导师，中国社会科学院大学经济学院教授，中国公共经济学会副会长，中国企业改革与发展研究会副会长，国家“十四五”“十五五”规划专家委员会委员，国家制造强国建设战略咨询委员会委员，国务院反垄断委员会专家咨询组成员，第八届国务院学位委员会理论经济学学科评议组成员，国家计量战略专家咨询委员会委员，最高人民检察院专家咨询委员。享受国务院政府特殊津贴，入选“百千万人才工程”，荣获“国家级有突出贡献的中青年专家”称号、文化名家暨“四个一批”人才。主要研究领域为发展经济学、制造业发展、企业改革与管理等。曾主持国家社会科学基金重大项目3项及其他研究项目多项。迄今为止，在《中国社会科学》《经济研究》等学术刊物公开发表论文三百余篇，撰写《新时期全面深化国有经济改革研究》《工业化后期的中国工业经济》《企业家激励约束与国有企业改革》《新工业革命：理论逻辑与战略视野》《理解中国制造》《面向制造强国的中国产业政策》《迈向共同富裕之路》等专著30余部，主编“工业化蓝皮书”“企业社会责任蓝皮书”“国有经济蓝皮书”“民营经济蓝皮书”多部。成果曾获孙冶方经济科学奖、张培刚发展经济学奖、蒋一苇企业改革与发展学术基金奖、“三个一百”原创图书奖、中国社科院优秀科研成果二等奖等多项，作品入选国家新闻出版总署优秀通俗理论读物出版工程、国家哲学社会科学成果文库等。
杜创: 经济学博士，中国社会科学院经济研究所微观经济学研究室主任，研究员，中国社会科学院大学经济学院教授、博士生导师，中国社会科学院民营经济研究中心副主任、秘书长，兼任国家市场监管总局反垄断专家库专家、人大复印报刊资料《产业经济》编委、中国微观经济理论论坛学术委员会委员。主要研究方向为数字经济、产业组织、企业理论、中国医疗卫生体制改革等。在《经济研究》、《中国社会科学》、《世界经济》、《经济学》（季刊）等期刊发表论文数十篇，出版《声誉、市场竞争与管制》、《互联网新业态新组织模式研究》、《互联网+医疗/教育：商业模式、竞争与监管》、“民营经济蓝皮书”等著作多部，获中国社会科学院优秀科研成果奖、中国社会科学院优秀对策信息奖（对策研究类）、青年经济学者论文奖等奖励。拥有丰富的政策研究和实地调研经验，主持国家社会科学基金项目、中国社会科学院国情调研重大项目，以及国家发展改革委等部委政策研究课题多项。
