21世纪以来，中国经济保持了持续快速增长的势头，社会事业不断进步，人民生活明显改善。同时，中国的旧发展模式产生的不平衡和不可持续开始集中显露，凸显了向新模式过渡的重要性和必要性。中国政府为了解决前进道路上面临的矛盾和问题，发出了非常明确的信息，中国将向新增长方式转变，走科学发展之路。