2017年以来,人工智能、自动驾驶、区块链、工业互联网等技术飞速发展,美、英等国全球战略发生重大转向,全球贸易和科技面临新竞争格局。由于网络空间承载着技术创新突破、数据资源争夺、国家利益角逐等多重多维职能,网络空间安全的内涵和外延比以往任何时候都丰富,网络空间安全问题的战略价值日益凸显。
对我国而言,网络空间的科学治理和安全保障,不仅决定了我国能否实现从网络大国向网络强国跨越,也是我国国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。2017年以来,我国以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心的网络强国战略基本确立,网络安全管理体制机制更趋完善,网络环境治理工作取得阶段性明显成效,以网络空间命运共同体为核心的网络空间国际治理主张不断得到国际社会响应。
《中国网络空间安全发展报告(2018)》延续“网络空间安全蓝皮书”系列主要框架,重点讨论全球治理变革和智能技术创新对网络空间安全的影响。全书分为总报告、风险态势篇、政策法规篇、技术产业篇、国际治理篇、附录(大事记)六大部分。总报告提出,受大国关系等国际现实政治在网络空间投射的影响,各国在网络空间国际治理上的竞合博弈日益错综复杂。我国网络强国建设事业已经步入攻坚期和深水区,我国网络空间治理需要加强系统性、整体性、协同性,更加注重统筹国内国际两个大局,深化国家网络综合治理体系建设,参与全球网络空间治理工作。
各篇章由若干子报告组成,主题包括中国网络治理权、数据管理、数据产权化、个人信息保护监管、数据出境、漏洞挖掘、区块链安全、车联网安全、网络直播生态治理、网络安全产业等;大事记对2017年国内外重大网络空间安全事件进行了回顾扫描。
本报告认为,2017年以来,全球网络空间发展格局进入变革调整关键时期,打击网络犯罪和恐怖主义、应对网络攻击等传统网络安全领域的结盟与对抗加剧,围绕新兴领域国际规则制定权和主导权的竞争与合作也越发激烈,我国网络空间治理的顶层设计和总体架构基本确立,高速、移动、安全、泛在的新一代网络基础设施建设持续推进,基础性、前沿性、非对称技术创新不断加速,网络化、智能化、服务化、协同化的数字经济新形态蓬勃发展,动态综合、协同高效的网络安全保障能力快速提升,网络空间国际话语权和影响力日益增强。
“网络空间安全”蓝皮书由上海社会科学院信息研究所与中国信息通信研究院安全研究所联合主编,由中国信息安全测评中心、公安部第三研究所、中国现代国际关系研究院、上海国际问题研究院、腾讯公司安全管理部等机构的学者和专家共同策划编撰。本系列蓝皮书旨在从社会科学视角,以年度报告形式,跨时空、跨学科、跨行业观测国内外网络空间安全现状和趋势,为广大读者提供较为全面的网络空间安全立体图景,为推动我国网络强国建设提供决策支持。
覃庆玲: 中国信息通信研究院信息通信安全研究所副所长,院互联网领域副主席。获北京邮电大学邮电经济专业硕士学位,主要从事电信监管、互联网管理、信息安全等研究,负责和参与了互联网行业“十二五”发展规划、互联网新技术新业务安全评估体系研究、新形势下互联网监管思路与策略建议、基础电信企业考核体系研究、全国互联网信息安全综合管理平台需求设计、重要法律法规制修订等重大课题研究,互联网行业“十二五”发展规划、互联网新技术新业务安全评估体系研究等曾获部级科技二等奖、三等奖。在互联网行业管理、信息安全等方面有着深厚的积累和深入的研究。 主要从事数据安全、互联网治理、网络安全等研究。负责和参与了数据跨境流动管理与安全评估研究、互联网行业发展规划、互联网新技术新业务安全评估体系研究、新形势下互联网监管思路与策略建议、基础电信企业考核体系研究、全国互联网信息安全综合管理平台建设运维等及重要法律法规制修订等重大课题研究,发表数据安全、网络安全、互联网治理等领域论文20余篇,提交多篇国家级专报,多次获得国家及省部级奖项。
张衠: 华东政法大学宪法学与行政法学博士研究生,上海社会科学院信息研究所助理研究员,主要从事数据保护与网络安全法律问题研究。
惠志斌: 上海社会科学院互联网研究中心主任,管理学博士。信息研究所信息安全研究中心主任,研究员,管理学博士,全国信息安全标准化委员会委员。主要研究方向为网络安全和数字经济,已出版《全球网络空间信息安全战略研究》《信息安全辞典》等专著和编著共4本,发表《我国国家网络空间安全战略的理论构建与实现路径》《数据经济时代的跨境数据流动管理》等专业论文30余篇,在《人民日报》《光明日报》《解放军报》等重要媒体发表专业评论文章近10篇;主持国家社科基金一般项目“大数据时代国际网络舆情监测研究(2014)”等国家和省部级项目多个,作为核心成员承担国家社科基金重大项目“大数据和云环境下国家信息安全管理范式与政策路径”和上海社科创新研究基地“网络安全管理与信息产业发展”研究工作;提交各级决策专报20余篇,多篇获中央政治局常委和政治局委员肯定性批示,先后赴瑞士、印度、美国、德国等国参加网络安全国际会议。 上海社会科学院互联网研究中心执行主任,信息研究所信息安全研究室主任,副研究员,硕士生导师,美国南加州大学马歇尔商学院访问学者,全国信息安全标准化技术委员会委员,上海网信前沿专家组成员(牵头人)。主要从事网络安全与数字经济等领域的政策和产业研究,作为负责人和主要成员先后承担国家社科基金重大项目、国家社科基金一般项目以及其他省部级项目近20项,承担政府机构和各类企业横向科研项目30余项,在《社会科学》、《中国软科学》等重要学术期刊以及《人民日报》、《光明日报》等重要媒体发布论文和文章近50篇,主编年度蓝皮书《中国网络空间安全发展报告》、《全球数字经济竞争力发展报告》(副主编),兼任《信息安全与通信保密》杂志主编。