网络空间国际治理在世界范围内的政治博弈中地位越发凸显，参与的行为体从国家扩展到国际组织、私营部门、技术社群，建立国家间机制化、法治化的合作体系成为一大趋势。国家间网络安全政策的分歧凸显了当前网络空间国际治理的困境，以“震网”病毒扩散、“黑客干预大选”等网络安全事件为代表，网络攻击威胁到国家政权的稳定并波及全球。本文从网络安全双边合作的趋势、总体形势和风险评判以及网络安全“命运共同体”战略思想下的中国方案等方面展开论述。