改革是新时代最鲜明的特征。江阴县级集成改革是江苏在全国率先开展的一项重大改革试点，是江苏省委、省政府贯彻落实习近平总书记视察江苏时提出的“努力在全面深化改革中走在前列”要求的破题之举、创新之策。2017年以来，江阴围绕行政管理体制、经济体制、开发开放体制、生态文明体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制和基层党的建设体制等七大领域改革，致力破解影响长远发展的体制机制障碍，着力消除当前发展中的“堵点”“痛点”，全面构建了以党建为统领，以便捷高效的政务服务体系、沉底到边的基层治理体系、精准有力的社会救助体系、温馨周到的生活服务体系、全域覆盖的公共安全体系为支撑的县域治理“1+5”总架构，打造了县域治理体系和治理能力现代化的“江阴样本”。

本报告以习近平总书记关于系统集成的改革论述为背景，聚焦提升县域治理体系和治理能力现代化水平，对江阴县级集成改革的微观进程进行观察和实证分析，从系统性思维、整体性谋划、协同性推进的视角，解读了改革历程，总结了创新经验，解构了制度设计，论证了集成改革方法论的科学性和有效性，填补了县级集成改革实践和理论研究空白，为中国县域改革提供了实践参考和理论支撑，同时也为推动县域治理体系和治理能力现代化探索了“江阴路径”，作出了“江阴贡献”。

江阴县级集成改革的生动实践，有力地诠释了习近平总书记关于“系统集成”的全面深化改革指导思想，并将“以人民为中心”的价值追求融入改革血脉，积极探索了制度的有效供给，形成了系统集成的改革方法论，为全国县域改革发展引领了方向。江阴探索形成的县域治理“1+5”框架体系，特别是被国家、省、市等不同层级复制推广的一系列试点经验，不仅为江阴经济社会高质量发展探索了路径，提供了保障，也为其他地区探索县域治理体系和治理能力现代化提供了宝贵的成功案例和参考借鉴。此外，江阴市探索镇村治理体系和治理能力的徐霞客镇“1+4”创新经验受到了社会各界的热切关注，试点经验在全省760多个乡镇490多个街道复制推广，并入选了中组部“不忘初心、牢记使命”主题教育和全国领导干部教育培训教学案例。

2018年，江阴市被党中央确定为改革开放40年“百城百县百企”重大典型，“江阴县级集成改革”成功入选“改革开放40年地方改革创新40案例”，江阴被誉为“集成改革第一县”。目前，全国已有超过800个地区10000人赴江阴考察学习集成改革经验，苏州、南京、常州、徐州、镇江、淮安以及福建晋江、沙县等一批借鉴江阴经验开展的集成改革试点已在省内外渐次展开，初步形成了县域治理体系和治理能力探索的集成改革亮丽“风景”。