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中国高中教育发展报告(2019)

2019年6月,国务院办公厅发布《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》(以下简称《意见》),强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面落实全国教育大会部署,着力深化育人关键环节和重点领域改革,全面提高普通高中教育质量。《意见》是21世纪以来第一个关于推进普通高中教育改革的重要文件,成为现阶段我国高中教育发展的指南和纲领。随着新高考改革、新课程改革的深入推进,高中教育发展研究的视角从传统的关注高考、关注升学转向关注过程性培养与评价、关注全面育人、关注高中与高校衔接等更为丰富的主题。值得一提的是,当前正处于新高考政策的密集调整期,高中教育发展问题已成为全社会广泛关注的热点问题,对高中教育事业发展进行年度性总结,意义极为重大。

总报告以全景视角对当前我国高中教育发展的环境、整体情况与特征、关键问题、前景展望等进行了系统阐述。调查篇基于北京大学教育学院高中教育大数据实验室组织开展的2018~2019年度“高中教育发展全国问卷调查”科研项目的一手调研数据。全国范围内共有13个省份的近百所高中参与该项问卷调查,抽样兼顾地域差异、省份差异、规模差异、教学质量等多重标准。共收回有效学生问卷11992份、教师问卷955份、校领导问卷112份。专题篇分析了我国高中教育扶贫、国际高中、高中教育产业的现状与实践。案例篇选取优质高中、新高考试点省高中、西部高中、县域高中、民办高中、地方教育主管部门及一流大学重点院系参与撰写。同时,适应新高考改革的要求,选取第三方教育评价机构共同撰写。案例选取有典型性特征,基本涵盖了参与我国高中教育发展的几大类相关主体。

本报告采用定性与定量相结合的研究方法,主要得到以下以数据为依据、具有原创性的研究发现。①当前我国贫困地区高中教育发展程度不足成为破解高中教育扶贫难题的制约性因素。未来高中教育扶贫应当在保障贫困学生入学、提高贫困地区高中办学质量、提升远程帮扶水平、推进普职融通等方面做出努力。②我国国际高中在教育国际化趋势的背景下,在国内的认可越来越高,国际高中以引入国外课程为特色,在人才培养、留学选拔等方面为中国学生留学申请提供了更多的机会和资源。质量监管是保障国际学校教学、育人质量的重要环节。③高中教育产业中校外部分的供需两端呈现很明显的地区差异,一线城市空间巨大但增速平稳,二、三、四线城市有望保持快速增长。④我国高中生学习强度较大,与教师、家长的沟通均较少,生活开支与校外辅导花费均超出学习开支。⑤我国高中生普遍有较明确的升学意愿,大部分高中生表示会按照个人兴趣选择职业,最受高中生青睐的是自由职业或创业,但农村学生的职业规划则相对更为保守。⑥我国高中学校校领导群体的男性所占比例高于女性,校领导的性别、年龄和学历结构都存在一定的地区差异。高中学校校领导最关注对学生综合能力和良好品德的培养,并且普遍认为自身的工作压力很大。⑦我国高中教师中女性多于男性,学历以本科为主。高中教师大多数能从工作中获得幸福感,但是多数高中教师的薪酬满意度并不高。

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