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中国商务中心区发展报告No.7(2021)

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出:“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”加快构建新发展格局已成为中国应对新发展阶段的机遇和挑战、贯彻新发展理念、建设社会主义现代化国家的路径选择。如何积极主动融入新发展格局、提升中国服务业国际竞争力成为CBD新时期发展的重要任务。

《中国商务中心区发展报告No.7(2021)》(以下简称《报告》)以“CBD:打造国内国际双循环相互促进的战略枢纽”为主题,深刻把握构建“双循环”新发展格局的科学内涵,准确研判国际经贸形势和规则演变态势,梳理总结各地CBD在畅通国内大循环、参与国际经济循环方面的优势基础、发展成效和面临的问题,研究提出将CBD打造为国内国际双循环相互促进战略枢纽的总体思路、重点任务及对策建议。《报告》总体框架包括总报告、国内循环篇、国际循环篇、国内案例篇、国际经验篇和大事记6个部分。

《报告》指出,随着中国改革开放的发展进程,中国CBD持续深化制度创新和改革集成,已发展成国际高端资源集聚、要素枢纽功能突出、现代流通体系完善、营商环境接轨国际的特殊经济功能区,发挥着联系国内国际经济活动的战略枢纽作用,形成了畅通国内经济循环、参与国际经济循环的基础与优势,在构建“双循环”新发展格局中具有特殊地位。然而,由于受对外开放壁垒相对较高、市场化配置的体制机制不完善、服务业对内管制过多等因素制约,CBD仍面临着畅通国内国际双循环的体制机制羁绊,以及国际经贸规则重构带来的风险与挑战。面对新形势和新挑战,《报告》提出,CBD应继续扩大制度型开放,增强国际开放枢纽功能;加大服务业对内开放,促进国内国际市场深度融合;加强产业协同创新,提升中国服务在全球价值链中的地位;培育公平竞争环境,畅通市场体系和供求循环,进一步发挥在国内国际双循环相互促进新发展格局中的战略枢纽作用。

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