《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出:“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”加快构建新发展格局已成为中国应对新发展阶段的机遇和挑战、贯彻新发展理念、建设社会主义现代化国家的路径选择。如何积极主动融入新发展格局、提升中国服务业国际竞争力成为CBD新时期发展的重要任务。
《中国商务中心区发展报告No.7(2021)》(以下简称《报告》)以“CBD:打造国内国际双循环相互促进的战略枢纽”为主题,深刻把握构建“双循环”新发展格局的科学内涵,准确研判国际经贸形势和规则演变态势,梳理总结各地CBD在畅通国内大循环、参与国际经济循环方面的优势基础、发展成效和面临的问题,研究提出将CBD打造为国内国际双循环相互促进战略枢纽的总体思路、重点任务及对策建议。《报告》总体框架包括总报告、国内循环篇、国际循环篇、国内案例篇、国际经验篇和大事记6个部分。
《报告》指出,随着中国改革开放的发展进程,中国CBD持续深化制度创新和改革集成,已发展成国际高端资源集聚、要素枢纽功能突出、现代流通体系完善、营商环境接轨国际的特殊经济功能区,发挥着联系国内国际经济活动的战略枢纽作用,形成了畅通国内经济循环、参与国际经济循环的基础与优势,在构建“双循环”新发展格局中具有特殊地位。然而,由于受对外开放壁垒相对较高、市场化配置的体制机制不完善、服务业对内管制过多等因素制约,CBD仍面临着畅通国内国际双循环的体制机制羁绊,以及国际经贸规则重构带来的风险与挑战。面对新形势和新挑战,《报告》提出,CBD应继续扩大制度型开放,增强国际开放枢纽功能;加大服务业对内开放,促进国内国际市场深度融合;加强产业协同创新,提升中国服务在全球价值链中的地位;培育公平竞争环境,畅通市场体系和供求循环,进一步发挥在国内国际双循环相互促进新发展格局中的战略枢纽作用。
郭亮: 北京商务中心区管理委员会常务副主任,曾担任北京奥运森林公园建设管委会、北京市朝阳区发展和改革委员会的领导职务,长期从事城市与区域经济发展研究,具有丰富的实践管理经验。
龙永图: 男,生于1943年5月,湖南长沙人。现任中国与全球化智库(CCG)主席。1965年毕业于贵州大学外语系,1973年到英国伦敦政治经济学院攻读国际经济学专业,后获经济学博士学位。1965年毕业后到外交部工作,先后曾任中华人民共和国对外贸易经济合作部副部长、博鳌亚洲论坛理事、秘书长、中国复关及入世谈判的首席谈判代表、复旦大学国际关系与公共事务学院院长、国际问题研究院院长等职。专长领域为市场营销、潜能开发、企业战略、品牌管理。曾荣获“CCTV2003年度经济人物”称号,获联合国秘书长安南颁发的联合国特别奖等。主编了《全球化·世贸组织·中国》、《与龙永图论道》、《全球化·世贸组织·中国系列丛书》等多部著作。
周颖: 北京商务中心区管理委员会发展处处长,先后从事金融产业发展和商务区发展研究工作,具有丰富的实践经验。
单菁菁: 中国社会科学院生态文明研究所研究员、博士生导师,中国城市经济学会常务副秘书长。主要从事城市与区域可持续发展、国土空间开发与治理、城市与区域经济、城市与区域管理等研究。先后主持国家社会科学基金项目、中国社会科学院重大课题、国际合作课题、各部委课题等60多项,出版专著3部,主编著作16部,参与14部学术著作和《城市学概论》《环境经济学》等研究生重点教材的撰写工作,先后在国内外学术期刊和《人民日报》《光明日报》《经济日报》等报纸发表论文或理论文章100余篇,向中共中央、国务院提交的政策建议多次得到国家领导人的批示,获得各类科研成果奖15项。
武占云: 中国社会科学院生态文明研究所副研究员、博士,主要从事城市与区域经济、国土空间开发与治理研究。在国内外核心期刊发表中英文学术论文40余篇,撰写研究报告20余篇。先后主持或参与完成了10余项科研项目,包括国家社科基金4项、国家自然基金3项、教育部人文社科项目1项、博士后基金1项、中国社会科学院中英研究项目1项、中国社会科学院青年中心基金1项。