软件是新一代信息技术的“灵魂”，是数字经济持续发展的重要底座，“软件定义”引领创新、促进转型、培育动能，不断加速数字产业化和产业数字化进程，为制造强国、网络强国、数字中国建设提供关键支撑。“十四五”时期，全球新一轮科技革命和产业变革深入推进，我国经济阔步迈向高质量发展新阶段，软件产业迎来新的发展机遇。

本报告综合研判2021年全球软件产业政策、技术创新、融合应用、投融资等的发展情况，就工业软件科创板上市、开源生态建设、开源软件供应链断供风险、软件园区及软件产业集聚发展、软件首版次保险补偿机制、软件与服务行业上市企业情况等产业发展重点问题进行专题论述。研究认为，2021年我国软件产业运行态势良好，整体步入量增质升、强基固本、软件定义、开源繁荣的关键时期，在严峻复杂的国内外形势下，产业发展的韧性和潜力进一步显现。产业顶层政策设计和地方配套政策体系更为完善，基础软件、工业软件、首版次软件应用和软件人才培育成为地方政策布局的热点领域。基础软件方面，国内操作系统领军企业加速技术攻关和生态培育，在移动端、服务器端、嵌入式端均取得新突破。围绕开源的数据库发展新格局和新业态加速涌现，云化和分布式技术引领数据库技术创新，非关系型数据库快速发展。工业软件方面，国内整体迎来重要发展机遇期，CAE、EDA、PLC等细分领域的技术研发、融合应用和投融资空前繁荣，国产工业软件产学研用生态建设取得实效。新兴平台软件方面，区块链和拓展现实等新兴技术脱虚向实，多场景行业应用逐步落地。开源方面，要素齐备、互为支撑的本土生态建设平稳起航，开源原生企业进步突出、商业化模式多样、投融资市场持续活跃。在全方面分析研判软件产业发展态势及问题与挑战的基础上，从提升产业基础保障水平、加速壮大国内市场应用生态、大力培育发展自主开源生态和持续优化软件产业发展环境等方面提出针对性发展建议。