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中国海洋经济发展报告(2021~2022)

《海洋经济蓝皮书:中国海洋经济发展报告(2021~2022)》,是“中国海洋经济形势分析与预测研究”课题组联合国内外多家涉海高校和科研院所的专家学者共同撰写而成。全书分七部分共收录研究报告23篇,并收录整理了国际国内海洋经济发展年度大事记、国内海洋经济主要统计数据。

目前,全球正经历着世界百年未有之大变局,全球新冠肺炎疫情的挑战仍未结束,欧洲大陆突发的俄乌冲突,给本来就扑朔迷离的国际经济政治形势增加了新的不确定性;美国为了维护其全球霸权不断挑起新的事端,美欧主导的北约联盟、亚太联盟不断给世界各地制造新的冲突,全球经济衰退形势不见好转。国内仍面临着经济下行压力、产业结构调整、发展方式转型等主要难题,但是,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,宏观经济仍然将保持长期向好的发展趋势。

2021年是我国“十四五”规划的开局之年,国家海洋事务归口管理部门重组、沿海地区自由贸易区设立、海洋经济试验示范区推进、全球海洋命运共同体倡议等,都给我国海洋经济实现增速换挡、提高绿色效率、加快高质量发展转变提供了重要机遇。面对国内外经济新形势,根据我国“十四五”规划和党的十九大报告战略部署,《海洋经济蓝皮书:中国海洋经济发展报告(2021~2022)》从我国海洋经济的实际情况出发,针对我国海洋经济发展所面临的新问题,从国际标准、产业布局、区域发展、专题探讨和热点问题等视角,对国内外的海洋经济发展、海洋产业布局、海洋战略空间等进行了广泛而深入的研究,以“开创未来、埋头苦干、勇毅前行”的奋斗精神,迎接党的二十大胜利召开。

本报告认为,在“海洋强国”“陆海统筹”“一带一路”等国家战略和规划倡议的指引下,我国海洋经济发展平稳,结构性转变、创新驱动、绿色效率和高质量发展不断加强和提高,海洋经济规模总量不断取得新突破。但是,我国海洋经济发展仍存在产业结构不均衡、海洋经济关联不协调、海洋经济区域发展不平衡、海洋经济潜力挖掘不显著等诸多难题,仍面临海洋高新技术产业发展缓慢、海洋经济产出效率不高、海洋经济与海洋资源家底不清、海洋经济内生动力不足、抵抗外部冲击能力较弱等突出问题。随着涉海高新技术的不断发展以及海洋资源开发的不断深入,海洋产业转型升级有序推进,国家对新兴海洋产业寄予厚望,但是近年来我国新兴海洋产业发展不尽如人意,与其“海洋经济发展加速器和海洋经济发展战略重点”的定位尚有不小差距。

本报告建议,应该充分利用“海洋强国”等国家重大战略、规划与政策的有力支持,充分利用“一带一路”倡议、“区域全面经济伙伴关系协定”、“金砖国家机制”等有利条件,有效应对全球气候变化和海洋灾害风险,重点提高海洋科技贡献率与成果转化率,重点培育发展海洋高端科技引领产业,加强海洋高新技术产业的引领示范效应、溢出效应,延伸海洋产业链条长度、拓展海洋产业链条广度、挖掘海洋产业链条深度,提高海域单位面积产出率和海洋资源开发利用效率;重点提升海洋科技、人才、资金和土地、生态、环境等经济、社会、自然资源的配置效率,大力促进海洋数字经济发展,深入挖掘海洋经济发展潜力,加强海洋经济均衡稳定发展和海洋环境经济韧性,增强海洋经济抵御外部冲击的能力,积极推进智慧海洋工程建设,健全海洋经济、资源统计核算体系,持续推进海洋经济高质量发展与可持续发展。

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