2021年5月14日,国务院办公厅印发《关于推动公立医院高质量发展的意见》(国办发〔2021〕18号),公立医院改革进入新的阶段。在新形势新要求下,助推公立医院有效落实高质量发展工作,是当前进一步深化医药卫生体制改革的重中之重。
推动公立医院高质量发展,主要内容在于“一个中心、一个目标、一条主线”,即以人民健康为中心,以建立健全现代医院管理制度为目标,坚持和加强党对公立医院的全面领导;在于“三个转变、三个提高、三个化”,即发展方式从规模扩张转向提质增效、运行模式从粗放管理转向精细化管理、资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素,提高效率、提高质量、提高医务人员的待遇,人性化是目的、功能化是定位、智能化是手段;在于“五个新”,构建公立医院高质量发展新体系、引领公立医院高质量发展新趋势、提升公立医院高质量发展新效能、激活公立医院高质量发展新动力、建设公立医院高质量发展新文化。
国家层面点面结合推进公立医院高质量发展,以医院为单位,国家卫生健康委已遴选9个省份14家大型高水平公立医院开展试点,通过委省共建的方式,由中央和地方共同发力,突破政策壁垒,整合优质资源,推动医疗技术和医院管理升级换代、弯道超车,打造公立医院高质量发展的样板、现代医院管理制度的模板。国家正推动试点医院在体制机制转变的基础上,着力开展医疗技术攻关,带动全国医疗水平迈上新台阶。国家进一步推动全国公立医院在当前阶段明确发展任务,发现自身发展优势与不足,通过借鉴国内外领先实践经验,更好迈向高质量发展。
本书包含总报告、政策篇、实践引领篇、案例篇、国际借鉴篇五个部分。总报告对我国公立医院高质量发展背景、现状、趋势进行归纳凝练,并提出公立医院高质量发展建议。政策篇基于对公立医院高质量发展政策背景、内涵、评价指标的深入研究,明确高质量发展导向。总结全国推动公立医院高质量发展的整体进展,对省级实施方案进行横向对比,分析高质量发展政策文件以及高质量发展试点医院建设情况。实践引领篇总结了党建引领公立医院高质量发展的经验,提出相关建议,基于卓越绩效模式提出公立医院高质量发展的科学指导体系,一方面在此框架下分享国家高质量发展试点医院建设举措,另一方面提炼出公立医院高质量发展的四个突破口。案例篇基于公立医院高质量发展的突破口,从国内医院具体管理实践中分析改革趋势,介绍可落地的实操举措,为全国公立医院落实高质量发展提供指导借鉴。最后,国际借鉴篇分析了权威世界医学中心评价榜单综合实力排名前十的国际医学中心优秀案例,并将国际卓越实践经验与我国公立医院高质量发展的“五个新”进行映射性案例研究,印证了国家公立医院高质量发展体系的全面性、系统性和科学性,为我国公立医院实现高质量发展提供国际视角。
许树强: 医学硕士、法学博士、经济学博士后,教授,主任医师,博士生导师,现任上海交通大学讲席教授,上海交通大学中国医院发展研究院院长,上海交通大学医学院附属瑞金医院特聘教授。第十一、十二届全国政协委员及教科文卫委员会委员。国家有突出贡献中青年专家,享受国务院政府特殊津贴专家。曾任中日友好医院院长兼党委副书记、国家卫生健康委员会原卫生应急办公室(突发公共卫生事件应急指挥中心)主任、国家卫生健康委员会体制改革司司长等。
范先群: 医学博士,教授,主任医师,博士生导师,中国工程院院士,教育部长江学者特聘教授,眼科学专家,第十四届全国人大代表。现任上海交通大学副校长、上海交通大学医学院院长,上海市眼眶病眼肿瘤重点实验室主任。兼任亚太眼肿瘤眼病理学会主席,亚太眼整形外科学会第五届主席,国际眼科科学院院士,英国皇家眼科学院院士和爱丁堡皇家外科学院荣誉院士。致力于眼科疾病的临床诊疗和基础研究。尤其聚焦眼肿瘤和眼眶病诊疗技术创新和发病机制研究,是我国眼眶外科和眼恶性肿瘤介入治疗领域的主要开拓者。以第一完成人获两项国家科技进步二等奖,获何梁何利基金科学与技术进步奖、亚太眼科学会最高学术成就奖“De Ocampo Lecture”。
瞿介明: 医学博士,呼吸内科主任医师,二级教授,博士生导师,上海市领军人才,现任上海交通大学医学院附属瑞金医院党委书记、学术委员会主任,中华医学会呼吸病学分会主任委员、中国医师协会呼吸医师分会副会长、上海交通大学医学院呼吸病研究所所长。致力于呼吸系统疑难危重疾病临床和基础研究。主持多项国家重大科技研究项目,主编或副主编10部著作。获得教育部科技进步二等奖、上海市科技进步一等奖等共9次。
宁光: 医学博士,主任医师,教授,博士生导师,中国工程院院士,上海交通大学光启讲席教授,上海交通大学医学院附属瑞金医院终身教授。现任上海交通大学医学院附属瑞金医院院长,上海市内分泌代谢病研究所所长。兼任中国医师协会内分泌代谢科医师分会名誉会长,中华医学会内分泌学分会原主任委员,《中华内分泌代谢杂志》总编辑,Journal of Diabetes主编。致力于内分泌代谢病,尤其是内分泌肿瘤与糖尿病诊治及研究。在国际高水平学术期刊发表成果500余篇,获国家科技进步二等奖等奖项,获树兰医学奖、中国医师奖、吴阶平医药创新奖、白求恩式好医生称号、以色列糖尿病联盟终身成就奖、美国内分泌医师协会国际内分泌医师奖和Yutaka Seino杰出领导奖。
赵维莅: 医学博士,主任医师,教授,博士生导师,教育部长江特岗学者特聘教授,国家杰出青年科学基金获得者,科技部领军人才,国家有突出贡献中青年专家。现任上海交通大学医学院附属瑞金医院副院长,上海市重中之重临床医学中心主任,上海血液学研究所所长,中华医学会血液学分会副主任委员,中国病理生理学会实验血液学专委会秘书长,中国临床肿瘤学会抗淋巴瘤联盟副主席,Frontier in Oncology等杂志副主编。致力于淋巴细胞恶性疾病的临床诊治和转化研究。主持多项国家重大科技研究项目,获国家科技进步二等奖,教育部自然科学一等奖、科技进步一等奖等奖项。
张抒扬: 医学博士,主任医师,教授,博士生导师,内科学和罕见病学专家,中国医学科学院北京协和医学院长聘教授。现任北京协和医院院长、党委副书记,兼中国医学科学院北京协和医学院副院校长、党委常委。担任中华医学会常务理事和第一届罕见病分会主任委员、中华医学会心血管病学分会常委兼秘书长、国家卫生健康委罕见病诊疗与保障专家委员会主任委员、国家卫生健康委药事管理与药物治疗学委员会主任委员。主持科技部重点研发计划等国家和省部级科研项目16项,主编《罕见病学》等规划教材11部,主持制定国家卫生健康委发布的《罕见病诊疗指南(2019版)》和专病指南8部。荣获教育部“国家级教学成果奖”一等奖、全国五一劳动奖章、全国三八红旗手标兵。
李为民: 医学博士,主任医师,教授,博士生导师,教育部长江特岗学者。现任四川大学华西医院呼吸和共病研究院院长,中华医学会副会长、中国医师协会副会长、中华医学会呼吸病学分会副主任委员。致力于呼吸系统疾病的临床诊疗及临床研究,在Cell及Nature Biomedical Engineering等期刊发表研究论文200余篇。研究成果以第一完成人获国家科技进步二等奖。
梁廷波: 医学博士,主任医师,教授,博士生导师,教育部长江学者特聘教授,国家杰出青年科学基金获得者,第十四届全国人大代表,浙江省特级专家,浙江大学求是特聘教授,原卫生部有突出贡献中青年专家。现任浙江大学医学院附属第一医院党委书记、浙江大学医学院副院长(兼),教育部胰腺疾病国际合作联合实验室主任、浙江省胰腺病研究重点实验室主任,中国研究型医院学会副会长兼加速康复外科专业委员会主任委员、浙江省医学会副会长兼器官移植专业委员会主任委员等。致力于肝胆胰外科疑难复杂疾病和肝脏移植研究。主持多项国家重大科技研究项目,获全国创新争先奖、谈家桢生命科学奖、吴阶平-保罗·杨森医学药学奖、省部级一等奖(4项)等。
雷光华: 骨科学博士,一级主任医师,二级教授,博士生导师,教育部长江学者特聘教授,科技部“中青年科技创新领军人才”,国家卫生健康突出贡献中青年专家,湖南省“芙蓉学者”特聘教授,湖南省科技领军人才和卫生健康领军人才,中南大学“湘雅名医”。现任中南大学湘雅医院院长、国家老年疾病临床医学研究中心(湘雅医院)主任和老年骨关节疾病防治教育部重点实验室主任,兼任中国医师协会骨科医师分会副会长兼骨关节炎学组组长、中华医学会运动医疗分会常委、中国医师协会内镜医师分会关节镜专业委员会副主任委员、中国医院协会副会长、中国研究型医院学会副会长等,担任《中华医学杂志》副总编辑和《中国内镜杂志》主编。致力于骨关节退行性疾病的危险因素、发病机理、临床防治与转化医学研究。主持国家重点研发计划项目、国家自然科学基金重点项目和国家自然科学基金区域创新发展联合基金项目等多项国家级项目,主(参)编(译)著作16部,以第一完成人获中华医学科技奖一等奖、教育部科技进步一等奖、华夏医学科技奖一等奖、全国创新争先奖和吴阶平医药创新奖各1项。